通江县人民政府办公室关于切实做好2015年春运工作的通知

通府办函〔2015〕11号

 

各乡镇人民政府，巴中市光雾山诺水河风景名胜区诺水河管理处，川陕革命根据地红军烈士陵园管理局，县工业园、高明新区管委会，县府各部门，中央、省、市驻通单位：

2015年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。为满足广大群众出行和生产生活物资运输的需求，保障春运期间我县交通运输安全、有序、畅通，现就做好 2015 年春运工作有关事项通知如下。

一、切实加强组织领导

春运涉及千家万户，事关群众切身利益，事关社会稳定和经济发展大局，是一项重要的社会综合性工作。各乡镇、各部门要充分认识做好 2015 年春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前一项重要任务，进一步提高思想认识，按照省、市春运工作电视电话会议的安排部署，切实加强组织领导，精心谋划组织，建立齐抓共管、各负其责的工作机制。公安、交通运输、安全监管等部门要制定春运工作方案和应急预案，及时协调处理春运工作中的有关问题，确保春运安全平稳有序。

二、统筹做好运力组织

我县是劳务输出大县，每年春节前返乡流和春节后返岗流是春运主要客流，节前民工流、学生流、探亲流叠加，节后南下、北上客流交织，春运高峰明显，运输压力较大。各有关部门要在科学预测旅客运量和流向、流时的基础上，加强运输组织，科学调配运力，努力满足旅客出行需要。要统筹兼顾，提前掌握货物运输需求，做好重点企业、重点物资和生活资料的运输保障，确保节日期间市场物资供应和价格稳定。要加强城市客运市场管理，科学组织，保证公交车辆和出租汽车满足市民基本出行需要。

三、全面强化安全监管

（一）严格落实安全生产责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各乡镇人民政府，公安、交通运输、安全监管等部门要严格按照国家、省、市、县关于春运安全稳定工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化运输安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促运输企业落实安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

（二）认真排查安全隐患。各地要组织开展春运安全大检查，对参加春运的企业、客运站点、车辆和船舶进行拉网式安全检查，对检查中发现的问题要责成有关单位及时整改，始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要对辖区春运客流途经道路进行集中排查治理，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

（三）加强重点领域安全监管。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，保障客运安全，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。交通运输部门要加强客运站点、码头的源头监管，严格执行“三不进站、六不出站”管理规定，切实做好进站旅客“三品”检查、客运车辆安全例检，严防危险品进站上车、上船；要督促乡镇管船机构认真做好客渡船舶“签单发航”“六不发航”，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为；强化渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任；要加强对农村道路的安全检查，各乡镇组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（四）加强交通指挥和疏导工作。春运高峰期间，公安部门要加大对公路干线、事故多发地段和易堵路段的交通指挥和疏导力度，确保道路畅通，确保车辆安全通行。要加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。

（五）狠抓春运治安管理。公安部门要强化对交通运输沿线、汽车客运站周边地区的治安整顿和交通疏导，坚决打击“车匪路霸”、“票串串”等违法行为，维护广大旅客的合法权益。要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站等人员密集的重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

四、大力提升服务质量

各乡镇、各部门和运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，努力提高服务质量和水平，营造文明温馨的出行环境。要继续组织开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，进一步丰富活动内容，继续为自驾摩托车返乡务工人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

交通运输部门要督促运输企业着力创新售票方式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考；要增设售票窗口，延长售票时间，提供网上订票、电话订票、手机购票、团体购票、预订返程票等服务，方便旅客购票；客流高峰期，增派服务人员，引导旅客有序购票、乘车；要改善旅客候车环境，增加便民服务项目。要加强对运输市场的管理，严厉打击无证经营、超范围经营和“甩客”“倒客”“宰客”等违法违规行为；要配合发展改革部门加强运价监管工作，坚决制止利用春运之机乱涨价、乱收费等行为；要加强运输服务质量投诉处理和落实工作，及时受理、查处旅客举报投诉。

五、严格落实春运工作职责

春运工作是一项系统工程，各乡镇、各部门和运输企业要做到精心组织、合理安排、齐抓共管、密切配合。发改部门要加强春运价格监督，严禁任何单位和个人利用春运之机乱收费、乱涨价；经信、商务等部门统筹安排好煤炭、石油、天然气、粮食、化肥以及肉禽、蔬菜等重点物资供应，确保生产、生活需要；公安部门要加强交通疏导，确保车站进出道路畅通；人力资源社会保障部门要加强外出务工流监测，引导外出务工人员有序流动；民政部门要做好生活无着流浪乞讨人员的救助工作；城管执法部门要加大清理占道经营的商业摊位工作力度，及时清除站点、路面垃圾，改善交通窗口市容环境和道路状况；安全监管部门要组织开展春运安全大检查活动，确保隐患不留死角；旅游部门要及时发布旅游景点信息，方便游客选择出行时间；卫生部门要加强对车站、码头、车辆、船舶的卫生防疫工作，预防、控制传染疾病的发生和传播；气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雪、寒潮等预警信号；电力部门要确保电力供应；电信、移动、联通等部门要确保春运重点单位通讯畅通；新闻单位要运用多种形式，开展以春运组织、运输安全、典型事例为重点的宣传报道工作，及时刊登和发布春运动态和车辆、铁路、航班信息，为旅客出行提供方便，全方位抓好春运工作。

六、认真做好应急值守工作

各乡镇、各部门要认真安排好春运期间的值班工作，严格遵守各项规章制度，强化岗位责任制，严格执行 24 小时双人双岗值班和领导在岗带班制度，决不允许出现空岗、漏岗现象。特别是公安、消防、医院、气象、银行、供水、供电、供气等直接服务群众的窗口单位，要切实加强值班力量，确保提供优质高效服务。春运期间往往是降雪、雾霭、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发期，运输安全、事故应急压力较大。为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低危害和影响，各乡镇、各部门门要根据本地区、本系统实际和可能出现的突发情况，进一步完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作机制，做好机动运力和应急物资储备工作。对春运期间可能出现的客流骤增、恶劣天气或意外事故导致旅客大面积滞留和运输中断，要做到早发现、早控制、早解决，要及时启动相应的预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。要进一步建立健全应急协调联动机制，制定和完善紧急情况突发事件处置预案，遇有突发事件或重要紧急情况，严格按照规定的时限、要求，立即向上级请示报告，并及时采取有效措施，妥善应对和处置。带班领导和值班人员要坚守岗位，履职尽责，对发生迟报、漏报、误报、瞒报的严格追究相关人员的责任。

特此通知

通江县人民政府办公室

2015年2月3日