通江县人民政府办公室关于进一步加强应急管理工作的通知

各乡镇人民政府，巴中市光雾山诺水河风景名胜区诺水河管理处，川陕革命根据地红军烈士陵园管理局，县工业园、高明新区管委会，县府各部门，中央、省、市驻通单位：

为进一步加强全县应急管理工作，科学、妥善预防和处置各类突发事件，不断提高我县应急管理水平，现就有关事项通知如下：

一、加强预案管理。各地各部门要根据工作实际，继续推进应急预案编制和修订工作，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。针对出台的县级专项预案，各相关部门要制订出本部门相对应的部门预案或实施细则，做好专项预案、部门预案有机衔接，保证专项预案的有效落实。进一步规范应急预案编制、评审、批准、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，要按照要求经常性组织形式多样的应急演练，提高应急队伍的业务技能，保证能够熟练地按照预案展开工作，提高各部门的应急处置能力。突发事件处置结束后，要组织做好事故处置评估工作，总结经验教训，提高突发事件的预防和处置水平。

二、加强风险防范。切实加强风险隐患普查和风险评估工作，完善风险隐患数据库，为各类突发事件的监测预警和隐患治理提供基础信息。完善突发事件监测网络体系，规范日常监管制度，加强安全事故隐患排查，确保排查、监管、治理到位。进一步拓展监测预警手段，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全的风险防范。完善预警信息发布机制，及时准确发布各类预警信息。

三、加强应急值守。认真落实好应急值守各项规定要求，进一步建立健全和规范值班工作，推进值班工作制度化、规范化、信息化和标准化建设，不断提高值班工作效率和水平。严格执行24小时值班、节假日和敏感时段领导同志在岗带班、突发事件信息第一时间报告等各项规章制度，坚持反应迅速、运转规范、优质高效、安全保密的原则，认真履行赋予的值守应急和突发事件信息报告等职责，做好工作记录、信息汇报和报送等工作，确保政令、联络畅通，确保一旦发生重大事故或紧急情况，能立即启动预案，及时有效开展应急救援处置。

四、加强宣传教育。继续开展对乡镇（部门）行政领导、应急管理人员、应急救援队伍等各类人员的应急管理知识培训，不断提高行政领导的决策指挥能力、应急管理人员的协调管理能力、处置队伍的抢险救援能力。结合“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11·9”消防宣传日等活动，创新宣传方式，深入开展面向全社会的安全教育和宣传，向广大市民普及安全常识，建立应急信息公布交流机制，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高社会公众防灾避险意识、自救互救能力，努力营造全民动员、预防为主、全社会参与的应急管理工作氛围。

五、加强基层建设。进一步加大乡镇、社区、园区、新区应急管理工作力度，做好基层应急管理组织机构建设、应急避难场所建设；进一步强化基层一线应急管理工作人员的培训工作，提升应急管理工作能力；进一步强化应急管理的日常基础工作，让安全防范意识深入人心。进一步强化基层一线应急救援队伍能力建设，保证基层应急救援队伍拉得出、打得响，能够在第一时间到场先期处置，遏制事态发展。

六、完善指挥体系。要充分利用先进适用的现代科技技术、装备，提高应急管理水平和应急指挥能力，为领导科学、快速、有效指挥决策提供保障。县应急办要抓好“一网六库”（应急工作联络网、法规库、救援队伍库、典型案例库、应急救援物资库、应急预案库、专家库）建设和应用推广工作，利用信息化手段做好数据的管理和信息报送工作，提高全县应急管理水平。各地各部门要加快完善应急指挥平台功能的扩展和系统的整合，努力构建上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、各有侧重、互为支撑、安全畅通的全县综合应急指挥体系，切实发挥应急指挥系统的决策支持功能。

七、加强联动配合。进一步健全应急指挥和联动处置机制，提高协同配合能力。要按照预案和工作职责，进一步规范应急联动处置组织指挥机制，保证处置工作有序、有力开展，提高救援工作实效。进一步强化应急联动处置机制，提高突发事件应急处置快速反应和部门的协同处置能力。进一步完善各综合应急救援队伍、各类专业队伍、各兼职队伍和应急志愿者队伍的组织、调度机制，建立起各队伍间的日常业务交流、联络机制，经常性开展各种联合演练，提高应急联动处置的能力。

通江县人民政府办公室

2015年6月9日