建设现代渔业强省到2020年渔业经济总产值达到560亿元——《四川省渔业发展第十三个五年规划》解读

近日，省农业厅印发了《四川省渔业发展第十三个五年规划》（以下简称《规划》），提出建设现代渔业强省，到2020年全省水产品总产量达到180万吨、渔业经济总产值达到560亿元。

《规划》提出，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，落实省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决策部署，以保障水产品安全有效供给和渔民增收为中心任务，以建设现代渔业强省为目标，以加快转变渔业产业发展方式为主线，以改革创新和科技进步为动力，大力推进渔业供给侧结构性改革，调整优化渔业产业结构和布局，加强渔业基础设施建设和装备升级，健全现代渔业产业体系、生产体系、科技体系、服务体系和经营体系。

——产业发展突出“三个注重”

一是更加注重产业结构调整。到2020年，全省水产品总产量达到180万吨，其中养殖业总量175万吨以上，捕捞产量负增长；涉渔三次产业比例调整为60%：10%：30%。二是更加注重助农增收。到2020年全省农民人均渔业收入达到840元以上，渔民人均纯收入达到21550元，渔民人均纯收入比2010年翻一番以上。三是更加注重资源养护。到2020年，捕捞渔船数控制在1.15万艘以内，总功率不超过4.9万千瓦，建设增殖放流站和驯养救护中心10个，建立各类保护区13个。

——深入实施“五大任务”，促进产业转型升级

第一，大力发展现代渔业养殖业。贯彻生态优先、以养为主方针政策，大力发展健康养殖；依托水域资源，宜渔则渔，推进适度规模化养殖；挖掘养殖潜力、拓展养殖空间，实施池塘标准化改造、加大稻渔基地建设力度、积极发展大水面增殖渔业。

第二，加快调整现代渔业产业结构。以市场为导向，加快养殖品种结构调整，加快水产品品牌创建活动；以创建国家、省休闲渔业示范基地、星级农家乐为抓手，加快构建都市休闲、生态休闲、科普教育渔业产业群；加快以水产品加工、物流以及饲料等渔业二产业和休闲、观光等第三产业发展，推进一、二、三产业互动融合发展。

第三，大力推进水生生物资源养护。推进水生生物资源养护，严格执行禁渔期制度；严厉打击电、毒、炸鱼等违法作业行为，强化保护区建设与管理；继续实施增殖放流；严格控制捕捞强度，严格执行“双控”制度，规范网具使用。

第四，抓好渔业安全监督管理。全面落实安全生产责任制；加强水产品质量安全监管执法装备和检测设施设备建设，加大质量安全监测和专项整治力度；强化渔业船舶、渔业生产、渔业管理等安全；开展水产养殖动物疾病测报，做好水生动物疫病防控和科学用药指导，完善官方兽医制度，开展水产苗种产地检疫。

第五，完善现代渔业支撑保障体系。夯实现代渔业发展基础设施建设，完善现代种业、疫病防控、质量安全检测、救护中心、渔港、渔政执法等体系建设；完善基层渔业技术推广服务体系，提高服务效能；全面推进水产养殖政策性保险和渔民互助保险；提升现代渔业信息化建设。

——深入实施“五大工程”，夯实产业发展基础

一是实施水生生物资源养护工程。全省新建水产种质资源保护区11个，年均放流各类鱼种1亿尾以上。配备渔政执法快艇50艘、渔政执法船5艘，新建嘉陵江仪陇、白龙湖、亭子口等5个内陆渔港。

二是实施现代渔业养殖工程。新培育3-5家育繁推一体化现代种业企业，完成岩原鲤、黄颡鱼、中华倒刺鲃等3个种质资源场建设，完成15家省级以上水产原良种场繁育基础设施改造升级、亲本更新工作。新创建农业部水产健康养殖示范场100个，池塘标准化示范改造0.67万公顷，建设3.33万公顷粮经复合稻渔示范基地、6.67万公顷江河库区生态渔场。

三是实施产业调整提升工程。加大休闲渔村、休闲园区建设力度，创建10家全国休闲渔业示范基地，建设100家省级休闲农庄（休闲渔业基地）。推进建设3个大中型水产品批发市场，培育5家精深加工企业，做好鱼籽酱的出口外销工作。发展新型合作组织，各类龙头企业达到500个，渔民专业合作社达到3000家，规范合作社运作行为，鼓励成立水产专业大户和家庭渔场等。推动渔业品牌建设。

四是实施渔业发展支撑保障工程。制修订水产地方标准30项以上，在1039个乡镇实施以新建或改扩建业务用房、配备必要的仪器设备为主的农技推广体系条件能力建设。抓好水产品质量安全监管，省级年均抽检3000个样品以上。在80个县建设水产品质量安全产地准出与可追溯示范基地160个以上，新认定无公害水产品生产基地60个、无公害水产品200个。做好水生动物疫病监控，建设2个区域性水生动物疫病防治站，开展水生动物病害测报。提升渔业信息化水平，加快“互联网+水产”智慧渔业建设。

五是实施渔业产业扶贫工程。做好渔业产业扶贫和技术扶贫，把“四大片区”作为渔业扶贫的重点。因地制宜发展各类水产养殖，稻田资源丰富的丘陵山区，发展稻渔基地；冷水和土着鱼类资源丰富地区，积极发展特色鱼类养殖。加强特色生态渔业与休闲渔业、水产品加工业的结合，促进渔民脱贫致富。加强技术服务和指导，做好科技下乡、包村联户等各种技术扶贫。加大财政资金向贫困地区倾斜力度。