全国棚户区改造工作电视电话会议主要精神.

3月21日，国务院召开了全国棚户区改造工作电视电话会议。会议认真学习贯彻习近平总书记关于城镇棚户区和危房改造的重要讲话精神，落实李克强总理《政府工作报告》要求，对加快推进棚户区改造工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话，国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国家开发银行大会发言，内蒙古自治区、山东省、湖北省政府作了交流发言。

住房城乡建设部陈政高部长汇报了今年棚户区改造工作的基本情况：一是落实了2016年600万套棚改项目。二是明确了开发银行棚改贷款政策，对2016年及以后年度新开工棚改项目实施政府购买服务，通过中央补助资金、省级政府转移支付、代发地方政府债券等方式筹集资金。三是提高了棚改补助标准，今年中央补助资金规模大体维持了去年的水平，由于今年不再新开工建设公租房，可以集中中央补助资金支持棚改，套均棚改补助标准有较大提高。四是推进棚改货币化安置已经成为各方共识。五是农发行加大了棚改贷款力度，农发行今年棚改贷款要评审5000亿元、力争发放3000亿元。对下一步的工作安排，陈政高表示：一是加快棚改进度。二是切实提高棚改货币化安置比例，各地棚改货币化安置比例要努力达到50%以上，越高越好。三是加快落实开发银行、农发行棚改贷款，当前的重点是加快今年新开工棚改项目利用开发银行贷款的工作，还没有明确贷款办法的省份，必须在3月底前明确。四是充分用好专项建设基金，今年发展改革委将安排3000亿元左右专项建设基金，用于补充棚改项目资本金。五是提前谋划2017年棚改工作。

张高丽副总理指出：在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，2015年棚户区改造工作超额完成了年初确定的目标任务。棚户区改造是重大民生工程和重大发展工程，对改善住房困难家庭居住条件、化解房地产库存、促进房地产市场平稳运行、实现经济稳定增长，发挥了重要作用。我们要把思想认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强责任感、使命感，加快推进棚户区改造工作。

张高丽副总理强调：要扎实做好今年和今后一个时期的棚户区改造工作。一要早安排、早开工、早见效，确保今年棚改进度不低于去年。今年棚户区住房改造600万套，任务重、难度大，要尽早安排落实好工程项目，尽快实现开工，在改善住房困难群众居住条件、拉动经济增长、改变城市面貌方面早日发挥作用。二要进一步提高棚改货币化安置比例，各地棚改货币化安置比例要力争达到50%以上。商品住房库存量大的地方，货币化安置比例应更高一些，一线城市和部分二线城市可以因地制宜。各地要抓紧明确棚改货币化安置的具体目标、政策及措施，适当提高棚改货币化安置补偿标准，引导动迁居民自主选择货币化安置。国家发改委已经明确，专项建设基金也可用于棚改货币化安置项目，并应保尽保，各地要充分利用好这项政策。对于今年棚改货币化安置比例高的地区，明年安排中央补助资金时，有关部门要给予倾斜。三要落实棚改信贷支持政策。对2015年底以前开工的棚改续建项目，可以按照已签订的合同继续发放贷款，对2016年及以后年度新开工棚改项目，要全面实施政府购买服务。各地要通过中央补助资金、省级政府转移支付、代发地方政府债券等方式筹集资金，重点解决财力困难市、县无力购买棚改服务问题。加大对城中村和林区、垦区棚户区改造信贷资金投放。四要确保棚改资金安全高效利用。今年，国务院对棚户区改造安排中央补助资金2093亿元，棚改套均补助标准比去年有较大幅度提高。国家发改委还安排3000亿元左右专项建设基金，用于棚改项目资本金，并继续支持符合条件的企业发行债券用于棚改，确保2016年募集规模不低于去年。国开行今年对600万套新开工棚改项目今年发放约5000亿元贷款，农发行力争发放3000亿元，各级地方人民政府也要落实地方配套资金。要提高资金使用效率，务必把钱用在刀刃上。五要确保棚改工程质量安全，加快完善配套基础设施。改善周边环境和服务条件，让群众住得安心、放心、舒心。国家发改委、住建部已经下发文件，就尽快编制和实施配套基础设施建设三年滚动计划做了安排，各地要高度重视，抓紧落实。同时，要提前谋划2017年棚户区改造。在今年5月底前，将2017年棚改的目标任务、项目清单报送住房城乡建设部。对2017年棚改项目，各地今年就要与国开行、农发行对接，做好项目贷款工作，并全面启动征收拆迁、行政审批等前期工作。

张高丽副总理要求：各地区和各有关部门单位要主动作为、勇于担当，全力以赴抓好棚户区改造工作落实。地方政府要负起组织领导责任，棚户区改造实行省级负总责，市县抓落实的责任制，省级政府要把棚改工作摆上重要议事日程，对今年棚改工作尽快做出全面部署和安排。对市县政府实行严格的目标责任管理，省级领导要亲力亲为，对棚改工作的融资等问题帮助市县协调解决，对突出问题督促市县抓紧整改，并严格问责。各部门形成工作合力，健全年度棚改工作奖惩机制，年底前要对2016年目标任务完成情况进行总结，完不成任务的要承担责任，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰，切实把棚户区改造这一重大民生工程建成民心工程，让棚户区居民得实惠，把好事办实办好，向人民群众交上一份合格的答卷。