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随着全球气候变化问题日益严峻，碳中和已成为各国政府和企业共同关注的焦点。中国内地和香港作为全球经济的重要组成部分，积极推进碳达峰和碳中和（“双碳”）战略。中国力争于2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和；中国香港则已于2014年实现碳达峰，并将争取于2050年实现碳中和。

本文将分析中国内地与香港双碳战略的驱动因素、实施成效以及未来展望，揭示两地在绿色转型中的异同与合作机遇。

驱动因素：风险和机遇的双重动力

01

共同驱动力：全球气候危机下的转型发展共识

全球气候物理风险日益凸显，如内地频繁的极端暴雨、洪涝、干旱，香港强台风和极端高温等，长期来看，两地均面临海平面上升威胁（香港沿海核心区域、内地长三角/珠三角核心城市），急性和慢性的气候变化持续冲击基础设施、供应链与粮食安全。

（来源：政府间气候变化专门委员会第六次评估报告）

两地均认识到，气候变化不仅影响环境，更是给经济社会可持续发展带来了挑战和机遇。推动碳达峰和碳中和，既是防范气候风险、履行国际责任，也是提升经济韧性、培育经济增长新动能的战略选择。

02

中国内地驱动力：责任、安全和发展

大国责任和国际领导力：

作为全球最大的发展中国家，同时也是《巴黎协定》签署国，中国的双碳战略对全球气候行动的成效有重大影响，也因此面临国际责任的压力。“双碳”承诺是中国在全球气候治理中展现大国责任、提升国际话语权的体现。

能源安全与技术自主：

中国是全球最大的能源消费国，石油和天然气对外依存度分别高达70%、40%以上。大力发展可再生能源，构建“风光水火储一体化”能源系统和自主技术体系，逐步减少化石能源依赖，有利保障能源安全。

（来源：2025年中石油经研院能源数据手册）

传统行业转型与新质生产力培育：

内地经济发展曾长期依赖高能耗、高排放的传统重工业。为了实现高质量发展及“换道超车”，同时应对国外“绿色贸易壁垒”，推动产业转型升级、淘汰落后产能、培育新质生产力和新的增长动力，既是外源也是内生需求。

03

中国香港驱动力：乘势、聚核和开拓

响应国际趋势和国家战略：

作为国际枢纽，香港一直积极参与世界各地应对气候变化的工作。同时香港作为中国的一部分，积极响应国家“双碳”目标，将其纳入自身发展，体现了特区的责任担当。

巩固国际金融中心的核心竞争力：

全球绿色金融市场蓬勃发展，香港作为重要的国际金融中心，必须顺应趋势把握机遇，大力发展绿色金融，引领国际规则制定，才能巩固其核心竞争力。绿色金融不仅是融资渠道，更有利于吸引国际资金和人才。

开拓新机会及促进产业多元化：

碳中和将催生一系列新兴产业和新就业机会，通过在这些领域加大投入和布局，将有助于香港实现产业结构的多元化和优化升级，减少对传统金融、贸易、房地产等产业的依赖，增强经济的稳定性和竞争力。

碳排放源：不同结构催生不同路径

根据2025年1月披露的《中华人民共和国气候变化第一次双年透明度报告》，在不包括土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）的情况下，2021年中国温室气体排放总量约为143.14亿吨二氧化碳当量，香港特区约为3,633.38万吨二氧化碳当量，两地的主要温室气体排放来源呈现一定区别：

可以看出，能源活动（包括燃料燃烧和逸散排放）是两地最主要的温室气体排放来源，占比都在约八成左右，其中中国香港占比更高，达到84.8%。而占比第二大排放源则出现明显不同，中国内地为工业生产过程和产品使用，占比达14.9%，而中国香港则为废弃物处理，占比为10.4%。

在排放占比最大的能源活动中的燃料燃烧方面，两地结构也呈现出明显不同：

数据显示，在燃料燃烧方面两地的第一大二氧化碳排放来源相同，均为能源工业（包括公用电力和热力、石油精炼、固体燃料加工等等），其中中国香港占比更高，达到71.0%。第二大来源则出现分歧，内地为制造业和建筑业的燃料燃烧，香港则为交通运输业的燃料燃烧。不同的碳排放源结构，将影响两地在减碳策略和路径上的选择：

以发电为主的能源工业是两地共同的最主要碳排放源，所以节约能源使用和促进能源转型毋庸置疑成为两地双碳策略的核心。

于内地而言，工业部门是第二大主要碳排放源，制造业燃料排放及工业生产过程中的排放占比较高，使得加快产业结构转型同样成为内地减碳策略的重点之一。

于香港而言，工业部门占比较低，而交通运输和废弃物处理则相对较高，使得“绿色运输”“全民减废”和“变废为能”成为香港重要的减碳策略。

接着我们聊聊中国内地通过"1+N"政策体系推动能源转型与产业升级及香港如何依托国际金融中心地位发展绿色金融，达成两地形成政策主导与市场驱动的互补模式。请继续阅读同系列文章下篇：【应对气候变化行动】中国内地与香港双碳战略实践路径分析：驱动，成效与展望（下）。

(中节能皓信CECEPEC)（转自：中节能皓信CECEPEC）

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