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各村（居）委会、各单位、各部门：
随着天气逐渐变冷，气温降低，广大村（居）民使用天然气（煤炉）取暖，极易导致煤气中毒事件的发生。为切实做好全镇预防煤气中毒工作，有效预防发生煤气中毒事件，维护广大人民群众身材健康和生命财产安全，特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
预防煤气中毒工作是关系到人民群众切身利益的一件大事，各村、各单位要转变工作思路，始终把群众安危冷暖放在心上，在工作方法上更加贴近群众，争取群众的支持和理解，把预防煤气中毒工作做实、做深、做细、做透，工作中，要坚持政府领导、依托基层，坚持条块结合、以块为主，坚持发动群众、全民参与，坚持预防为主、积极救治的原则，做到预防工作与社区管理、农村管理和流动人口管理相结合，与各部门的职责任务落实相结合，与企事业单位生产经营的安全检查工作相结合，固化人防、物防、技防措施，发挥企事业单位、社会团体和志愿者的力量，大力倡导预防工作社会化，力争实现“零伤亡”的工作目标。
二、组织领导
此项工作本镇负责，公安部门牵头组织协调，其他相关职能部门齐抓共管，各司其职，形成合力。镇政府成立镇预防煤气中毒工作领导小组：
组 长： 向权东 （镇党委委员、副镇长）
副组长： 李 杰 （民胜派出所所长）
杨 坤 （镇安办主任）
成 员：各村（居）委会负责人、各相关单位负责人
镇协调小组下设办公室，办公室设在镇安全生产办公室，建立工作机制，严格落实属地责任。
三、加强对煤气安全宣传与排查
工作中要坚持条块结合、以块为主，坚持发动群众、全民参与，坚持预防为主、积极救治，形成采取多种形式开展宣传活动；二是组织开展调查摸底，建立底数明细台账；三是组织开展媒体宣传和村委会、社区宣传，广泛宣传预防常识；四是分片包户开展入户宣传检查工作。通过此次集中行动，做到入户宣传见面率100%，与取暖户、出租房主和企事业单位负责人签订安全责任书100%，检查炉具张贴黄色安全贴100%，一氧化碳报警器安装率100%，隐患整改率100%。1月20日起，镇级督导检查队将集中对各村、各单位前期准备阶段和工作落实情况进行督导检查。组织开展预防煤气中毒。以存在隐患的重点户为重点，逐个炉具张贴红色安全贴，为春节安全奠定基。2月1日起，镇级督导检查队集中对各村（居）各单位以新租户或返乡的群众取暖户为重点，逐个炉具张贴橙色安全贴，防止事故反弹。针对撤火前事故易发的特点，查缺补漏，逐个炉具张贴绿色安全贴，确保整体工作善始善终。
四、工作标准和措施
各村（居）各单位要按照“六个规定动作”（①每户要签订安全责任书，②炉具上要张贴安全提示，③检查要填写检查记录，④发现隐患要发隐患通知书，⑤通知书下发后要盯问题限期整改，⑥入户检查要留存影像或视频资料）的标准、完成“四个必查”（①查炉具安装使用情况，②查房屋通风情况，③查报警器安装使用情况，④查取暖户安全常识掌握情况），落实“属地、部门、单位、个人”四方面责任。落实三个严禁：严禁工地、工棚使用明火取暖；严禁学校教室宿舍使用明火取暖；严禁单位集体宿舍使用明火取暖。
（一）深入开展调查摸底，排查确定工作重点。摸清辖区内使用民用燃煤取暖炉、土暖气、土炕等炉具取暖的户数、人数。结合辖区特点确定乡村结合部平房区、出租房屋和出租大棚集中区等高发部位；使用煤火取暖的集体宿舍、工地工棚、门店、值班室和使用土暖气、土炕取暖的小旅馆等重点点位；孤寡老人、流动人口等高发人群情况。通过调查摸底，建立预防煤气中毒基础台帐和明细表，确定工作重点。
（二）深化科技创安，做好一氧化碳报警器推广应用。镇协调办要把一氧化碳报警器推广应用做为本年底预防工作的重点，纳入安办考核。要组织村委会、各单位采取多种措施，做到对所有煤火取暖户全覆盖安装。同时，各村（居）委会、各单位要协调做好报警器的发放、使用和管理工作：一是要确保全覆盖发放安装一氧化碳报警器；二是要组织人员加强对已使用报警器用户的检查提示，提醒用户插电使用；三是要做好维修保障，对政府采购和发放的报警器，要求生产厂家在取暖季开始前进行检测，及时维修；四是要提醒自购报警器的取暖户要定期对报警器进行自检，发现问题及时送厂家维修；五是要重点加强报警器的管理工作，对发放报警器的取暖户，督促其加强管理，防止流失。
（三）深化社会管理创新，提高预防工作社会化水平。各村（居）委会、各单位要整合社会各方面力量，做好预防煤气中毒工作。一是发挥基层组织作用；发动社区和农村基层组织工作人员、治保积极分子、流动人口管理员等基层管理力量，落实齐抓共管。二是通过宣传使广大群众认识到预防工作的重要性，鼓励邻里互助，开展群防群治。三是搭建平台，整合社会资源，借助新型物联网报警器的推广，积极探索“花钱买服务”的工作方式，逐步试点、推广物联网报警器厂家安装、服务、保障一体化模式，最终实现预防煤气中毒工作的社会化。
（四）强化宣传教育，确保入脑入心。各村（居）各单位要在往年宣传工作基础上，以集中宣传为重点，结合入户宣传教育，做到“四个增强”：一是增强社会宣传的广泛性，联系各大媒体，采取宣传日、培训会等集中宣传的形式，利用横幅、标语、展板、电视、报刊、网络等多种手段，宣传自防自救常识，确保宣传工作全覆盖、无死角。二是增强村委会（社区）宣传的针对性，在取暖户集中的村（社区）设立户外墙体展板和宣传栏，有针对性地向取暖户进行宣传。三是增强入户宣传的实用性，制作台历、挂历、海报等更为直观、视觉效果好、警示性强、且具有实用价值的宣传品，使老百姓喜闻乐见、寓教于乐。四是增强媒体宣传的实效性。密切联系气象部门，关注取暖季前后天气变化情况，及时通过电视、广播等方式发布安全提示，提醒居民注意取暖安全。
（五）抓实安全检查，消除安全隐患。入户安全检查工作要做好以下几方面工作：一是要根据取暖人员活动特点，加大夜间及周末检查密度，保障检查效果。二是根据天气变化情况，在下雪、骤冷、大风降温等极端天气发生前，及时开展入户安全检查工作，消除安全隐患。三是要做到“四个必查”。特别是对土暖气用户，要注意检查煤火间是否装风斗、与相邻居室的穿墙孔密封是否严密，防止因“串烟”导致煤气中毒事故。四是要逐项填写《预防煤气中毒工作检查表》，并由取暖户签字。五是发现隐患填写《预防煤气中毒隐患整改通知书》，并由取暖户、出租房主或单位签字。隐患通知书下发后，要盯问题限期整改，并进行复查。
（六）狠抓工作落实，严肃责任追究。各村（居）委会、各单位要切实履行职能职责，确保安全检查取得实效。对检查中发现的安全隐患问题上，务必盯紧抓牢，立即整改;不能立即整改的，要责令存在安全隐患的单位或个人制定整改措施、明确整改时限，有关部门要派专人在整改时限期满后3日内督查，以确保整改措施落实到位。县政府将抽调有关单位组成督查组，对各单位的安全检查工作情况进行督查，对工作不负责任、整改不力、工作落实不到位导致发生煤气中毒事故的单位和个人，将依法追究相关人员的责任。
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