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| 索 引 号：0081/2018-00135 |
主题分类：文件\ |
发布机构：通江县春在镇人民政府 |
| 发布日期：2018-08-30 |
文 号：春委发[2018]85号 |
关 键 词：计划 |
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| 中共通江县春在镇委员会 2018年依法治理工作要点 |
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春委发〔2018〕85号
中共通江县春在镇委员会
2018年依法治理工作要点
各村党支部、村民委员会，镇级各单位：
2018年是“十三五”巩固提升年，也是扎实推进依法治理的关键之年，做好今年的依法治理各项工作，对于全面完成目标任务，具有十分重要的意义。为此，结合我镇实际，特制定本年度依法治理工作要点。
一、工作目标
以十九大和十九届一中、二中、三中全会关于推进全面依法治国的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽依法治理各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治春在”主题教育活动、依法治市“八大提升行动”和依法治县“一体部署、整体推进”实践活动，坚持以法治理念武装头脑，用法治思维指导工作，用法治指标检验成果，真正形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治秩序，实现我镇经济社会全面发展。
二、主要任务
（一）强化法治宣传教育
1、健全领导干部带头学法制度，加强公职人员法治能力建设。制定完善全镇领导干部学法用法工作实施方案和领导干部学法档案，将领导干部带头学法纳入2018年党委中心组学习安排，全年至少进行3次法治专题集中学习，镇干部每年专题学法不少于5次。建立健全党委会议、政府会议、部门办公会议定期会前学法制度，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。鼓励公职人员加强对新修订的宪法、民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规等知识学习和实践运用，提高依法治理的能力和水平。
2、深入推进“法律七进”、进镇村，重点对农村、学校、医院、车站、码头等人口密集的单位进行法治宣传教育。将我镇辖区内的农村、医院、车站、码头纳入学法用法宣传教育活动的重点，建立起依法治院、依法治校、依法治村的法治环境。一是春在中心小学和新建小学，定期开展法制讲座、安全知识培训，提高青少年的法制观念；二是对农民群众进行法制宣传和法律的学习，重点宣传学习有关农业农村的相关法律法规，在农村掀起学法、用法的热潮；三是对镇卫生院的医疗卫生人员的法治教育学习，通过集中培训、专题讲座、个人自学等形式，不断增强在岗医务人员法律意识。四是对车站、码头的驾乘人员进行职业培训、安全教育、法制学习，重点宣传学习镇村道路交通安全和水上交通安全相关的法律法规，提高公民交通安全意识，防范于未然，确保全镇无重大的交通安全事故的发生。
3、开展全民学法知法懂法守法活动。在镇便民服务中心和各村阵地设立法制宣传栏、电子显示屏，镇门户网站开设法治专栏。在“12.4”法治宣传日、平常赶集日等节日，通过专栏、宣传单各种有效形式开展以宪法为核心的法制宣传教育，加强对进城务工人员、留守人员、弱势群体的法制宣传教育，引导群众自觉守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
（二）推进依法行政
1、实行法律顾问法治化。建立法律顾问机构，完善法律顾问制度，法律顾问在辖区内为单位和群众提供法律咨询、法律服务和弱势群体的法律援助；法律顾问要为党委和政府作出重大决策和出台重要政策等方面要提供相关的法律咨询和决策建议。
2、干部行使公权力法治化。强化法律的刚性约束和制度约束，增强依法行政能力。建立完善依法决策机制、构件决策科学、执行有力、监督有力的权利运行机制，加强和改进对主要领导干部行使公权力的制约和监督。
3、完善党务公开法治化。除涉及党和平国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务都应通过多种方式主动公开，畅通党员参与党内事务，监督党的组织和干部、向上级提出意见和建议。
4、促进脱贫攻坚法治化。全面落实《四川省农村扶贫开发条例》，开展领导干部法治挂联活动，将法治建设与脱贫攻坚同部署、同检查、同推进、同落实。依法管控脱贫对象识别、脱贫项目实施、脱贫资金运行、脱贫对象退出等关键环节，强化镇、村信息公开，接受群众监督。
5、推进管党治党的法治化。把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共巴中市委关于加强和规范党内政治生活严格党内监督深入推进全面从严治党和发展良好的政治生态的决定》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，用制度营造风情气正的良好政治生态。加强作风建设，紧盯“四风”问题，运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。
（三）狠抓社会治安综合治理
完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，增强监督合力，持续开展平安春在的建设，持续强化信访领域“三防”治理、交通领域“三乱”治理、环保领域“三污”治理、治安领域“三害”治理、农业领域“三假”治理、安全领域“五防”治理、食药领域“假冒伪劣”治理等，从打击、防范、教育管理着手，采取打防结合、以防为主的方针；开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。对社会治安秩序混乱的重点地段、部位，加大整治力度，以镇联防巡逻为主，以村联防巡逻，维护全镇的社会稳定，确保一方平安。
（四）依法化解社会矛盾纠纷
1、依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题。对农村土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复员退伍军人、被辞退民办教师、劳动和社会保障、环境保护、非法集资等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。
2、依法治理重点区域矛盾纠纷。深入走访群众，对群众反映强烈的突出治安问题和治安复杂地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。
3、依法治理信访秩序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众遇事找法、群众解决问题靠法，依法理性表达诉求，建立及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（五）开展基层法治建设示范创建工作
继续开展学法用法示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，调动基层干部群众学法用法守法的积极性，增强法治观念和依法办事能力。深入开展法律进村活动，组织一支法律服务小分队深入10个行政村开展法律服务、法律宣传、法律援助。向每个行政村选派一名基层法律服务工作者担任法律顾问，加大民主法治示范村建设力度。
三、措施保障有力。
1、强化组织实施。聚焦“关键少数”、服务大局、关注重点领域、健全工作机制、形成推进合力、破解治理难题、着力巩固提升。根据依法治理工作需要，及时调整了依法治理领导小组，加强领导，协调配合，创新工作。各村党支部、村民委员会、镇级各单位要高度重视，按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的原则，镇党委、镇纪委在6月中旬要对各村、各单位依法治理工作落实情况进行一次全面督查，督查结果全镇通报，并纳入年度目标工作考核。
2、逗硬考核奖惩。镇、村两级要把普法和治理工作与当地经济发展规划相结合，纳入领导班子及领导干部绩效考核。对普法不重视、工作措施不力、效果不明显的地方和单位，对违法乱纪的典型事件和单位进行通报批评，责令其限期整改，并严格追究相关人员的责任；对成绩突出的单位和典型人物，要大力宣传，推广经验。
3、严格监督问责。建立依法治理监督体系。镇人大综合运用审议报告、专题询问、组织人大代表视察等形式，监督依法治理有关工作的落实情况。党委、政府加强内部层级监督和专门监督，完善行政执法过错责任追究制度，严格执行行政首长问责追究制。对不履行或不正确履行法治工作的要严肃问责、严格追责、强化法治引领正能量，总结推广依法治理的特色亮点和经验做法，推动春在社会和经济的健康发展。
中共通江县春在镇委员会
2018年4月25日
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