一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
在县委坚强领导下,始终坚定政治方向,根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》、《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法(试行)》,以及中央、省委、市委、县委巡视巡察工作规划精神,开展巡察工作。其主要职责是:
1.负责拟定巡察工作规划、年度计划和传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署。
2.负责政策研究、制度建设等工作。
3.负责统筹、协调、指导巡察组开展工作。
4.负责督办县委和县委巡察工作领导小组决定事项。
5.配合县纪委、县委组织部及有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理。
6.承办县委巡察工作领导小组和上级巡视或巡察工作领导小组办公室交办的其他事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
2017年度,县委巡察办坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,扎实贯彻落实中央、省委、市委、县委巡视巡察工作决策部署,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力“三大问题”精准发力,纵深推进巡察各项工作。
1、夯实基础“固本”,强化巡察服务保障。一是建立“办组”一体化机制,办组人员整合使用,既分工又合作,形成“一盘棋”工作格局。二是组建巡察人才库,抽调纪检、组织、财务、审计等领域原则性强、专业水平高、敢担当的党员干部98名组成现有的巡察人才库。三是完善各类管理制度,按照《意见》要求,参照第十一届四川省委巡视工作五年规划,起草《中共通江县委建立巡察制度实施意见》,制订《通江县党委巡察工作实施办法(试行)》。四是持续抓好巡察干部的党性、党风、党纪教育,采取巡察期间巡察组长讲党课,定期召开支部会等形式,强化对巡察干部教育、管理和监督。
2、直击靶心“诊脉”,突出政治巡察质效。一是紧盯关键延伸巡察触角,聚焦环境保护、脱贫攻坚、涉农惠民资金、工程项目、信访稳定、社会满意度评价等重点领域,着力发现和推动查处执行政策不力、吃拿卡要以及“雁过拔毛”、侵吞挪用、克扣强占、作为不力等农村基层“微腐败”问题。二是创新方法拓展线索渠道,秉持“民生就是最大的政治”理念,各巡察组对群众反映强烈的问题紧盯不放、寸步不让,进村入户现场核查核实,有力的夯实巡察工作的群众基础。三是明确措施倒逼责任落实,每轮巡察结束,县委巡察工作领导小组召开专题会议听取工作汇报,对巡察发现的问题逐一进行研判剖析,务实举措,明确处置方式,被巡察单位党组织签领问题,压实了整改责任,倒逼“两个责任”的坚实落地。
3、利剑高悬“问效”,凸显政治巡察震慑。一是苗头问题及时整改,对被巡察单位存在的制度漏洞、管理缺陷,可能会发生廉政风险的惯性做法,及时向被巡察单位相关责任人反馈,及早警醒、及早发现、及时纠正。二是反馈问题限时整改,对分类移交的问题明确整改时限,并向巡察组逐项报告整改结果。三是共性问题专项治理,针对巡察中发现的共性问题,县委落实县级主管部门,以开展专项治理的方式进行整改。四是个性问题追责问责,对群众反映强烈、问题线索具体、证据确凿的线索问题,交由县纪委或被巡察单位纪检组织进行立案审查。
二、部门概况
中共通江县委巡察工作领导小组办公室核定行政编制6名,事业编制7名,县巡察保障中心为巡察办管理的公益一类事业单位, 2017年末在编在岗人数11名,财政全额拨款人数11名。
三、收支决算总体情况说明
2017年县委巡察办本年收入合计214.82万元,其中:一般公共预算财政拨款收入169.12万元,占78.72%;其他收入45.71万元,占21.28%。
2017年县委巡察办本年支出合计214.82万元,其中:基本支出119.12万元,占55.45%;项目支出95.7万元,占44.55%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计169.12万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加122.17万元,增长260.24%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出169.12万元,占本年支出合计的78.72%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加122.17万元,增长260.24%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出169.12万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出150.79万元,占89.16%;社会保障和就业支出11.36万元,占6.72%;住房保障支出6.97万元,占4.12%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出(项):支出决算为150.79万元,完成预算100%。
2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为11.36万元,完成预算100%。
3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为6.974万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出119.12万元,其中:
人员经费94.06万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费25.06万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、专用材料费等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.86万元,完成预算100%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.86万元,占100%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.86万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
公务接待费支出决算比2016年增加0.54万元,增长168.75%。主要原因是我单位为2016年8月新成立单位,属于正常增加。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,县委巡察办机关运行经费支出25.06万元,比2016年减少4.84万元,下降16.19%。
(二)政府采购支出情况
2017年度无政府采购支出。
(三)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标30个,涉及财政资金50万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分99分,存在的问题:绩效信息公开工作还需进一步完善。下一步改进措施:进一步完善绩效信息公开制度,促进绩效信息公开工作全面、规范。
2017年部门整体支出绩效评价得分表 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 | 部门决策(25分) | 目标任务(15分) | 相关性(5分) | 5 | 明确性(5分) | 5 | 合理性(5分) | 5 | 预算编制(10分) | 测算依据(5分) | 5 | 目标管理(5分) | 5 | 综合管理(30分) | 专项资金分配时限(2分) | 省级财力专项预算分配时限(1分) | 不适用 | 中央专款分配合规率(1分) | 不适用 | 中期评估(2分) | 执行中期评估(2分) | 2 | 绩效监控(5分) | 预算执行进度监控(2分) | 2 | 绩效目标动态监控(3分) | 3 | 非税收入执收情况(2分) | 非税收入征收情况(1分) | 不适用 | 非税收入上缴情况(1分) | 不适用 | 资产管理(6分) | 资产管理信息化情况(2分) | 2 | 行政事业单位资产报告情况(2分) | 2 | 资产管理与预算管理相结合(2分) | 2 | 内控制度管理(2分) | 内部控制度健全完整(2分) | 2 | 信息公开(6分) | 预算公开(2分) | 2 | 决算公开(2分) | 2 | 绩效信息公开(2分) | 1 | 绩效评价(5分) | 绩效评价开展(2分) | 2 | 评价结果应用(3分) | 3 | 部门绩效情况(45分) | 履职成效(20分) | 部门特性指标 | 20 | | | | | | | 可持续发展能力(15分) | 重点改革(重点工作)完成情况(5分) | 5 | 科技(制度、方法、机制等)创新(5分) | 5 | 人才培养(5分) | 5 | 满意度(10分) | 协作部门满意度(3分) | 3 | 管理对象满意度(3分) | 3 | 社会公众满意度(4分) | 4 |
附件:四川省巴中市通江县委巡察工作领导小组办公室2017年部门决算表
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