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三委发〔2018〕95号
中共通江县三溪镇委员会
关于印发《三溪镇贯彻落实县委十三届五次 全会重要部署责任分解方案》的通知 各村（社区）党支部，镇属各部门，镇级各单位：
现将《三溪镇贯彻落实县委十三届五次全会重要部署责任分解方案》印发你们，请结合实际抓好落实。
中共通江县三溪镇委员会
2018年9月30日
三溪镇贯彻落实县委十三届五次全会重要部署责任分解方案
为深入贯彻县委十三届五次全会精神，切实推动《中共通江县委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神全面推动高质量发展的决定》和孙辉同志重要讲话精神落地落实，根据《中共通江县委办公室关于印发〈贯彻落实县委十三届五次全会重要部署责任分工方案〉的通知》（通委办〔2018〕92号）文件精神，结合我镇实际，制定如下责任分解方案。
一、深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委、市委、县委全会精神
1.深刻把握习近平总书记对四川工作系列重要指示的科学内涵和实践要求。
责任领导：张涛
责任单位：各村（社区）、镇级各单位
2.深入学习贯彻省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神、县委十三届五次全会精神。
责任领导：张涛
责任单位：各村（社区）、镇级各单位
二、坚决打好“三大攻坚战”
3.突出防范化解企业和政府债务风险，全面贯彻《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》，推进县属国有企业市场化转型，健全债务风险防范和化解机制。
责任领导：赵鸣
责任单位：财政所，镇级各单位
4.全面完成精准扶贫、精准脱贫任务，确保2019年全镇顺利整体脱贫摘帽。
责任领导：张涛、陈力、向小兰
责任单位：脱贫办、水务站、国土村建站、交管站等部门，各村，镇级各单位
5.健全已脱贫户和未脱贫户、贫困户和非贫困户统筹推进机制，持续加大政府、市场、社会多元投入、多元帮扶力度，全面夯实同步小康基础。
责任领导：张涛、向小兰
责任单位：脱贫办，社保办等部门，各村（社区）
6.打好污染防治“八大战役”，推进大气、水、土壤污染防治和生态保护修复，全面落实河长制，加强生态环境保护。
责任领导：向小兰
责任单位：环保办、水务站，农业服务中心等部门，各村（社区）
7.大力实施“九大绿化行动”和增绿添彩工程，持续抓好重点生态功能区建设，加快规划并建设环保基础设施，不断夯实生态底色。
责任领导：向小兰
责任单位：环保办，各村（社区）
8.加大农业面源污染治理力度，努力实现农业农村“零污染”，积极倡导绿色生产生活方式。
责任领导：向小兰
责任单位：农业综合服务中心，环保办，水务站等部门，各村（社区）
9.严格执行市场准入“负面清单”和生态保护“红线”。
责任领导：陈 力、向小兰
责任单位：市管站，环保办，各村（社区）
三、深入实施第三轮交通大会战
10.融入县“构建大通道、畅通内循环、织密基础网”工作思路，全力支持通洗路、场镇改造提升建设，寻求各方力量，尽快争取三溪大桥复工。
责任领导：陈 力
责任单位：交管站、项目办等部门，各相关村（社区）
11.新建（加宽）村道路100公里，实现村村通水泥（油）路，各村（社区）互通互连。
责任领导：陈 力
责任单位：交管站、项目办、国土村建站等部门，各村（社区）
12.健全交通建设联席会议制度，构建交通、安全、国土村建等综合执法制度。
责任领导：陈 力
责任单位：交管站，安办，国土村建站，各村（社区）
13.创新农村公路建管养运机制，提高路网使用效率。深入推进城乡客运一体发展，加强运输市场管理和三溪车站建设，统筹发展农村客运。强力整治交通环境，促进交通运输行业健康稳定发展。
责任领导：陈 力
责任单位：交管站、国土村建站，市管站等部门，各乡镇
四、加快构建现代绿色产业体系
14.持之以恒抓大抓强特色产业，坚持把基地做实、质量做优、品牌做强、市场做活，加快形成一批现代农业产业基地。努力创建“川东北青花椒第一镇”。
责任领导：向小兰
责任单位：农业综合服务中心，各村，
15.引进培育壮大新型农业经营主体、龙头企业带动发展，力争创建省级示范家庭农场30家。积极强化农特产品品牌创建，不断提升农特产品品牌效应和市场占有率。
责任领导：向小兰
责任单位：农业综合服务中心社保办，各村（社区）
16.统筹抓好以农村电商为主的线上线下交易平台建设，争取项目，筹措资金，努力抓好现代物流建设，将现代物流触角深入农村。
责任领导：向小兰
责任单位：农业服务中心，各村（社区）
五、大力实施乡村振兴战略
17.科学制定符合我镇的乡村振兴战略规划，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
责任领导：张 涛、陈 力、向小兰
责任单位：党政办、农业综合服务中心，各村（社区）
18.坚持以人为核心，统筹推进示范小镇、特色小镇、中心村、“四好村”建设，努力把集镇做特、农村做美。
责任领导：陈 力、向小兰
责任单位：国土村建站，交管站，农业综合服务中心，各村（社区）
19.大力实施人居环境整治三年行动，突出抓好农村生活垃圾和污水处理，加强古村落和传统文化保护，打造幸福美丽新村“2.0”。
责任领导：陈 力、向小兰
责任单位：国土村建站、环保办，各村（社区）
20.着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极培育农业新产业新业态。健全完善“两个带头人”选拔培育机制。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：党建办、农业综合服务中心，各村（社区）
21.深入实施河流和山洪沟治理工程，加强病险水库整治和滑坡、水土流失治理。
责任领导：陈 力、向小兰
责任单位：水利站、国土村建站等部门，各村（社区）
22.完善场镇供排水体系，全面完成场镇供水管网改造及场镇和聚居点污水处理设施建设。
责任领导：陈 力、向小兰
责任单位：国土村建站、环保办，水利站等部门，各村（社区）
23.加快推进农网升级改造、民用天然气发展及“宽带中国”战略，推动信息化与城镇化、基础设施和社会服务管理融合发展。
责任领导：蒲江南、向小兰
责任单位：项目办、民政办等部门，各村（社区）
六、持续推进文旅融合发展
24.大力实施文化品牌工程、文艺精品工程、文化名家培育工程，加强文艺人才队伍建设。
责任领导：张 涛
责任单位：党建办、党政办、文化站等部门，各村（社区）
25.推进现代公共文化服务体系建设，加快建设场镇文化广场、图书室、休闲活动中心等文化惠民工程。
责任领导：张 涛、陈 力
责任单位：文化站
26.搜集整理乡土历史、地理教材、红军故事，推出一批巴文化、红军文化、民俗文化精品力作。
责任领导：张 涛
责任单位：党政办、文化站，各村（社区）
27.主动融入“山水画廊·秀美巴中”的定位中，以产旅融合特色小镇为支点，以青花椒产业园为体验中心，发展全域旅游。
责任领导：向小兰
责任单位：旅游办、农业综合服务中心等部门，各村（社区）
28.聚力做响红色文化品牌、做强生态休闲品牌、做优有机美食品牌，高品位打造红色文化、乡村特色、山地运动“三大旅游区”。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：旅游办、农业综合服务中心、文化站等部门，各村（社区）
29.统筹抓好“通江南大门”环线道路、旅游厕所等配套建设，建成“川东北青花椒第一镇”红色生态旅游目的地。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：旅游办，国土村建站、交管站等部门，各村（社区）
30.实施“+旅游”行动，推动文旅、农旅、林旅、药旅等深度融合，培育旅游发展新业态。坚持以“大营销”推动“大旅游”，落实文旅发展奖励扶持政策，结合农村电商，完善市场营销机制。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：旅游办，文化站、农业综合服务中心、卫计办等部门，各村（社区）
31.举办好“青花椒采摘节”等旅游节会展赛，打造精品旅游线路，提升三溪旅游知名度、影响力。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：党政办；旅游办、文化站等部门，各村（社区）
七、持续深化改革扩大开放
32.大力推进川陕革命老区综合改革试验。深入推进供给侧结构性改革、农业农村综合改革、国有企（事）业改革和投融资体制、生态文明体制。
责任领导：张涛、向小兰
责任单位：深化改革办、农业综合服务中心、文化站、旅游办、财政所等部门，各村（社区）
33.全面推进“最多跑一次”改革，深化落实“马上办、网上办、一次办”政务服务改革。
责任领导：黄虹入
责任单位：便民中心、各便民服务站
34.积极支持农民工等人员返乡创新创业，不断放大“归雁工程”经济社会效应。
责任领导：向小兰
责任单位：社保办，各村（社区）
八、着力保障和改善民生
35.持续加大基本民生保障投入，全面落实省10项民生工程、20件民生实事及市10件民生实事。
责任领导：向小兰
责任单位：民生办，各村（社区）
36.积极提高就业质量，开辟就业创业“绿色通道”，大规模开展职业技能培训，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业，托底安置大龄、残疾、家庭特别困难的贫困群众就业。
责任领导：张 涛、向小兰
责任单位：社保办，民政办、残联等部门
九、着力提高治理能力和水平
37.坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，支持保证人大及其常委会依法履职。
责任领导：蒲江南
责任单位：党政办，各村（社区）
38.坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协依章履职，加强委员队伍建设。
责任领导：张 涛
责任单位：政协工作联络室，各村（社区）
39.支持民主党派、工商联、无党派人士开展民主监督，做好民族、宗教、侨务和对台工作，构建“大统战”工作格局。
责任领导：张 涛
责任单位：党建办，各村（社区）
40.充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，构建联系广泛、服务群众的新时代群团工作体系。
责任领导：张 涛
责任单位：镇工会，妇联、团委，各村（社区）
41.强化依法治县领导小组职能职责，聚焦基层基础、聚焦“关键少数”，加强宪法实施和监督，统筹推进依法治理。
责任领导：张 涛
责任单位：县依法治县办，各村（社区）
42.加强公共法律服务“三大平台”建设，大力推进“七五”普法和法治示范创建，提高公民法治素养、培养全民法治信仰，提升基层法治化治理能力。
责任领导：张 涛
责任单位：县依法治县办，文化站等部门，各村（社区）
43.加强镇村综治中心建设，推进“雪亮工程”全覆盖，健全网格化服务管理体系，积极开展“零矛盾纠纷”网格、“零发案”村、“零上访”乡镇“三级联创”。大力推进“平安创建”。扎实做好群众和信访工作，及时依法化解各类矛盾纠纷。
责任领导：张 涛、陈力
责任单位：综治办、信访办、广纳派出所，各村（社区）
十、持之以恒推动新时代全面从严治党
44.坚持把党的政治建设摆在首位。坚定笃行新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，加强网络安全和信息化工作，坚决维护意识形态安全。严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实党委书记管党治党“施工队长”政治责任，切实做到“五个必须”，坚决克服“七个有之”。持续深入加强政德建设，涵养积极健康的党内政治文化。坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，持续营造风清气正的政治生态。
责任领导：党委班子成员
责任单位：党建办、党政办，各村（社区）支部
45.始终保持惩治腐败高压态势。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重拳整治贪腐行为。持续强化扶贫领域、经济领域腐败和作风问题专项整治，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。大力整治“中梗阻”，从严查处曝光典型问题，切实增强执行力。深入推进纪委监委派驻机构改革，深化政治巡察，全覆盖监督公职人员权力运行。扎实抓好中央、省委巡视组反馈意见整改落实，做好巡视巡察工作“后半篇文章”。持之以恒贯彻中央八项规定及实施细则，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
责任领导：赵翔宇
责任单位：纪委办；镇属各部门，各村（社区）
46.充分激发党员干部干事创业活力。坚持党管干部和“好干部”标准，突出“五个过硬”，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，大胆使用个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部。持续推进“诺水英才”计划，综合运用“招引挂派”，加强“六类人才队伍”建设，切实把各方面优秀人才集聚到改革发展实践中来。健全完善容错纠错机制，严格“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。加强干部人文关怀，建立健全激励机制，落实体检、休假等制度，关注干部职工心理健康，丰富文化体育生活，充分调动他们干事创业的积极性、主动性、创造性。着力建强基层党组织，强化基层党组织政治功能，创新推进党建示范工程建设。
责任领导：张 涛
责任单位：党建办，镇属各部门，各村（社区）
47.提高推动高质量发展的能力水平。坚持以思想大解放，促进能力大提升，把思想解放作为永恒主题，利用各种方式引导各级干部打开“山门”、打开“心门”，把思想和行动统一到推动三溪快速高质量发展上来。着眼增强“八种本领”，加强全方位多层次教育培训，不断提升专业能力、综合素质，着力建设高素质专业化干部队伍。加强各级党委领导经济社会发展工作的制度建设，认真落实县委县政府决策重大事项、定期分析经济形势、联动调度项目投资、重大项目要素保障协调等工作机制，统筹研究高质量发展政策措施，加强全局性重大工作的过程监测和实时调度，切实提升科学决策水平。
责任领导：张 涛
责任单位：党建办、党政办；镇属各部门
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