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| 当前位置：基础分类/动态/执法监督 |
| 索 引 号：0062/2018-00148 |
主题分类：动态\ |
发布机构：通江县草池乡人民政府 |
| 发布日期：2018-10-30 |
文 号：草府发[2018]168号 |
关 键 词：防汛减灾工作总结 |
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| 通江县草池乡人民政府2018年防汛减灾工作总结 |
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通江县防汛抗旱指挥部办公室：
2018年，在通江县委、县政府的正确领导下，在通江县防汛抗旱指挥部的精心指导下，在乡级各单位共同配合下，按照“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求，结合我乡防汛减灾安全工作压力大，点多面广、地质事故易发多发，安全生产形势复杂严峻情况下，我乡党委政府高度重视，提高思想政治站位，多举并措，主要领导亲自深入防汛抗旱一线，靠前指挥，各单位分工协作，我乡立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛减灾责任落实，为确保重点区域安全度汛、农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。我乡2018年防汛减灾安全工作未出现一例人员伤亡事故。防汛减灾工作取得了明显成效，现将我乡2018年防汛抗旱工作总结如下：
一、防汛基本情况
（一）乡情慨况
草池乡，位于通江县城西北部，距县城22公里，东接赤江，南靠大兴、火炬，西邻回林乡，北连涪阳、陈河。全乡辖6个行政村、1个居民委会，51个农业合作社，2450户，8373人，幅员面积37平方公里，现有耕地面积5266亩,森林覆盖率60%。经济以种、养业为主，主产水稻、小麦、油菜等农作物；养殖业以养殖猪、牛、羊、小家禽为主。
（二）雨情、水情、汛情、旱情、灾情慨况
汛期从5月至10月，草池乡雨情达到100毫米～150毫米以上3次、50.0～99.9毫米5次、25.0～49.9毫米9次、10.0～24.9毫米8次、10毫米以下超过30次，同比去年略有增多。目前按照我乡历史上降雨分析，我乡后期会出现大暴雨的几率减小，但是会出现连续性阴雨天气，给我乡秋收秋种带来影响。
全乡塘库由于前期干旱，蓄水普遍不足，塘库水位较低，6月后期经连续2次普降暴雨，导致所有水库水位都接近或超过汛限水位，多数库容较小的塘库和塘坝溢洪。我乡小通江河未出现历史性洪水，均未超过警戒水位，连续4年未出现大洪水以上的水情。我乡目前未出现旱情。
我乡目前未出现重大灾情，未启动灾害应急响应。其中今年出现暴雨导致部分山体滑坡、公路损失、农作物损失若干等经济损失，未造成人员及房屋伤亡和倒塌现象。
二、工作开展情况
（一）认真落实各项防汛工作责任制。我乡党委政府高度重视防汛抗旱工作，4月26日我乡召开了防汛减灾暨河长制工作专题会议，成立了草池乡防汛减灾领导小组，并按“党政同责、一岗双责、失职追责、辖区负责”落实到人、分工到户，完善建立了防汛抗旱组织体系和责任落实制度，层层落实责任、层层压实责任，与村（居）委员会、乡级各单位、乡属各部门签订了2018年防汛抗旱责任书，各部门对各行业分别签订了责任书，特别是地质灾害监测点和山洪灾害防御点落实了乡镇行政责任人、巡查责任人和转移责任人的“三级责任制度”。对重点区域、重点环节如我乡的学校、医院、塘库、桥梁、水库、涵洞等都落实了行政责任人和巡查责任人，把责任压实到具体个人，形成“闭环管理”体系建设。
（二）做好编制、修订、完善各类应急预案工作。对重点区域、重点环节都分别修改制定了防汛抗旱应急预案和方案。对我乡12个地质灾害监测点、5个山洪灾害防御区、2个水库都制定了针对强，具可操作性的应急预案。4月26日我乡在草池乡武学堂村地质灾害监测点进行了防洪应急演练和地质灾害转移应急演练，取得了良好的效果，实际检验了我乡制作的应急预案。
（三）认真组织和开展全乡汛期安全隐患大排查。按照“汛前检查、汛期巡查、汛后核查”的工作要求，我乡按照县级统一要求，分别从6月10日至7月10日、7月20日至8月31日认真开展了采取“拉网式、全覆盖”汛期安全隐患排查2轮，深入到各家各点各户，针对排查出的问题及时制定了隐患清单、责任清单和整改清单。目前我乡共成立隐患排查组8支，累计出动检查组165次362人次，全乡共排查山洪灾害危险区5处、江河防洪工程1处、重点场镇1处、重点水库2处、地质滑坡监测点12处、其它地质隐患点114处。查出隐患9处，完成整改9处；8月按照省国土厅要求撤销我乡4个地质灾害监测点。
（四）严格落实防汛物资和抢险队伍。按照“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，根据《防汛物资储备定额编制规程》有关规定，结合防汛任务下达了物资储备计划，要求各村（居）大宗防汛物资保质保量及时储备。两级上报储备：铁锹10把、钢镐5把、挖掘机1台、推土机2台、警报器1台、钢丝绳300米、安全帽10顶、手套50双，并与草池乡街道兴马兴林收签订了防汛抗旱应急物资供应协议和马茂森等3辆汽车作为应急救援车辆协议。我乡成立了1个应急救援中队和9个应急分队、应急抢险人数达113人。
（五）强化防汛抗旱宣传手段和力度。各村（居）、相关单位充分利用了短信平台、电视、村村通、村委公开栏、横幅及展板，在节假日和农村赶场（赶集）等时段利用多种手段，集中宣传防避地灾知识，目前共召开专题会议8场，村（居）各类会议达25场达3000人次，制作标语7副、发放安全手册350余份、防汛减灾宣传单3500余份、石灰标语3副、宣传展板2副、微信及短信宣传达5000余条，多样式、多手段，有效提升了人民群众的安全风险辩识和应急避险能力。
（六）进一步做好做好信息收集、预警预报。我乡要求各单位、各防汛责任人要及时从各种渠道了解天气信息、地灾信息。目前我乡共发布天气预警信息、地灾信息等其它相关信息达360条。特别是“工作微信群”、“QQ工作群”和各村（居）居民微信群等其它平台发布的各类信息要及时查收和回复，并将收到的信息通过电话、短信、微信等多种手段和方式及时传递给各防汛及地质监测责任人。在排查问题是要有具体方案、措施，对排查的问题要及时与对口的相关单位，部门及时汇报和沟通，对群众反映的问题要及时收集和合理采纳。
（七）加强培训，提高防汛人员的应急管理能力。5月17日，组织全乡各村（居）书记、主任、文书，全体机关干部、小(一)型以上水库管护负责人、地质灾害监测点转移责任人和山洪灾害防御点转移责任人参加了乡举办的防汛抢险基本知识培训;6月13日，我乡组织沿河相关防汛防御点监测及巡查负责人10人参加了参加了通江县防汛减灾培训会。通过参加培训，业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高，为确保我乡防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。
（八）进一步落实防汛值班值守制度。各单位坚持按照防汛值班安排表严格执行防汛值班值守，坚持“24小时”和领导带班制度，特别时期要坚持双人双岗，通讯设备要保持全天候畅通；进一步明确防汛时段，严格要求值班做到“四勤”(眼勤、耳勤、手勤、脚勤)，“三清”(情况弄清、问题搞清、报告说清)，“五快”(分析快、报告快、建议快、传达快、执行快)。
（九）及时做好转移避让和搬迁、撤离工作。坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则，不断完善应急转移预案，细化“防、抢、撤、救”各项措施，切实提升预案的可操作性。当相关指标达到临界值或出现灾害征兆时，迅速启动预警响应，第一时间组织受威胁区域群众安全转移，必要时可采取强制措施，坚决避免群死群伤事件发生。遇强降雨等极端天气时，必须提前将山洪地质灾害易发区等受威胁区域群众全部转移到安全地带，并在危险区域设置明显警戒标识，防止人员进入。要妥善安置避险群众，民政、国土、水利等部门要保障受灾群众基本生活。要加强宣传教育和服务管理工作，坚决防止巳转移群众心存侥幸私自返回而造成伤亡。特别是，各村（居）民委员会要针对至今仍居住在危房中的群众（尤其是建档立卡贫困户），制定专门的转移避险方案，抓好工作落实各单位对排查的危险区域要及时与受危险的农户及时沟通，劝其进行搬迁或搬离，避免次生灾害的发生。各单位对排查出的重点危险区域要提前预警、果断处置、措施得当。
（十）进一步完善工作轨迹、健全档案。我乡及时将各单位防汛抗旱隐患排查的影像资料进行整理归档重点保存，并将排查的照片第一时间传给对口部门，各部门要将资料存档并将资料复印上报乡防汛办。各单位要及时完善和健全防汛及地灾档案资料，对各项制度要制作、及时上墙。
三、存在的问题
1、高山山区防汛防旱抗灾能力薄弱。一方面，现有的在册水库及塘库53座全部集中在草池乡中部山区以上，下发居住人员较多，防洪压力较大。特别塘坝长期运行，年代偏久，普遍存在渗漏、配套设施不完善等安全隐患；另一方面，山区抗旱翻水设施、机电排灌设施部分老化失修、部分因无人看守被盗、部分渠系因长期不用等原因而损毁，抗旱任务尤为艰巨。
2、我乡仍然存在部分村社道路未硬化，汛期来临后容易造成道路冲毁、中断，给当地老百姓造成严重影响。
3、防汛技术力量薄弱，普遍存在一线防汛人员年龄老化，年轻防汛责任人相对缺乏，出现断层现象；
4、防汛物资乡级集中储备不够理想，少数地方仍然存在物资储备不到位、质量不高或管理不规范等问题；
5、防汛抢险队伍建设有待进一步加强，抢险人员素质有待进一步提高；
6、重点水库、重点监测点运行状况远程监控系统的建设亟待加快，建立覆盖全乡的高效可靠、先进实用的实时监测系统需要进一步加强。
四、下一步工作打算
回顾今年汛期，我们在做了大量工作并取得了一定成绩的同时，认识到还存在一些问题与不足，因此，在今后的防汛工作中，我们应主要抓好以下几方面工作：
1、抓住重点，立足长远。水库塘坝是主要的水源地，清淤扩容增加蓄水仍是有效手段；山区抗旱任务任重道远，应做好长远规划，加大投入维修改造翻塘库、修缮翻水渠道，提高山区抗旱自救能力。
2、进一步完善防汛抗旱组织体系，加强中青年人员的结构比例。
3、继续加大防汛抗旱、地质灾害和山洪灾害避险知识的宣传和培训，进一步提高广大群众自救能力。
4、继续深入开展地质灾害隐患排查整治，加大“回头看”机制，加大对排查出的隐患及时跟踪、监测和整改。
5、继续加大山洪自然灾害防御点位、地质灾害点等重要部位的转移搬迁工作和预警监测“两图一卡”示范建设。
6、严格落实防汛值班值守及信息上传下达工作。
通江县草池乡人民政府
2018年10月29日
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