通江县瓦室镇人民政府

关于印发《瓦室镇2019年春节及“两会”期间安全生产工作实施方案》的通知

各村（居）民委员会，镇级各单位，镇属各部门：

为切实做好春节和全国两会期间的安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定，经镇党委、政府研究同意，特制定《瓦室镇2019年春节、全国两会期间安全生产工作实施方案》，现印发你们，请结合辖区实际，抓好贯彻落实。

通江县瓦室镇人民政府

2019年2月1日

瓦室镇2019年春节及全国“两会”期间

安全生产工作实施方案

为贯彻落实中央、全国、市、县有关安全生产会议精神和工作部署，切实做好2019年春节及“两会”期间安全生产工作，有效防范各类安全生产事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，为“两会”营造和谐安全生产环境，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展和“以人为本”的理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，增强四种意识，进一步落实责任，强化措施，确保人民群众生命财产安全，让广大人民群众度过安全、欢乐、祥和的节日。

二、工作目标

按照《中华人民共和国安全生产法》《四川全国安全生产条例》《党政同责、一岗双责、失职追责》“三个必须”和属地管理原则，在全镇范围内集中开展安全隐患专项排查整治行动，全力抓好各项安全防范措施的落实，着力抓好重点领域、重点场所安全隐患排查整治，集中整治一批突出问题，有效防范较大以上事故，认真履行安全生产工作责任，切实抓好重点时段、重点环节、重点行业的监管工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保春节和全国“两会”期间安全生产形势的稳定。

三、组织机构

　　为切实加强春节及全国“两会”期间安全生产工作的组织领导，镇成立春节及全国“两会”期间安全生产工作领导小组(以下简称领导小组)，组成人员如下：

组 长: 李 奎 镇长

　　副组长：杨 军 副镇长

袁 榕 副镇长

　　 吴鑫杰 副镇长

张 恒 镇便民服务中心主任

成 员：马永生 镇安全生产监督管理办公室主任

刘 江 镇经济发展办主任

谢 勇 镇社会事务办主任

程 英镇扶贫开发办主任

杨兴龙 镇党政办主任

王 毅 镇农业综合服务中心主任

　　 伍映平 镇村镇建设服务中心主任

吴 昊 镇社会事务服务中心主任

雷江镇财政所长

景洪程社会事务中心工作人员

王 亮 镇安办工作人员

向建华 社会事务中心工作人员

李庆华 农业综合服务中心工作人员

王海蓉 社会事务中心工作人员

　　 方 军 瓦室市管所所长

　　 张 毅 瓦室国土资源所所长

　　 刘 凯 瓦室派出所所长

王守兴 瓦室卫生院院长

赵友梁 瓦室中学校长

姜 东 瓦室小学校长

冯光明 长胜小学校长

张尚斌 瓦室供电所所长

张仕会 瓦室供水站站长

　　 各村(社区)书记、村（居）主任

领导小组办公室设在镇安办，由马永生同志兼任办公室主任，由王亮同志负责日常办公，领导小组负责春节及全国“两会”期间安全生产工作的形势分析、措施制定、跟踪督促、综合协调、检查指导，以及相关情况的收集、疏理、汇总、上报等工作。

　　四、时间安排

　　2019年2月1日至2019年3月31日

五、工作重点

（一）道路交通安全。镇社会事务服务中心要加强与瓦室派出所、交警二中队联合上路执法，以检查促整改，以处罚促落实，加强执法震慑。一是加强路面行车秩序管控，深入开展“双超”治理专项整治行动，严厉查处校车、客运车辆、危险品运输车等重点车辆严重交通违法行为，严厉打击非法营运行为；二是切实开展严查客车超员、三轮汽车、摩托车违法载人、涉牌涉证、酒驾等违法行为；三是加强客运车辆安全检测检验，防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，防止客运车辆带“病”上路。

责任单位：镇社会事务服务中心、瓦室派出所、交警二中队

（二）烟花爆竹和危化品安全。针对春节期间烟花爆竹经营活跃的特点，组成联合检查组，一是对重要路段路口检查，严厉打击烟花爆竹和危险化学品的非法违法生产、经营、储存、运输行为；二是加强对各烟花爆竹销售点及加油站、燃气公司、液化气充气站开展专项执法检查，现场查摆问题，发放整改责任书并限期整改，验收销号。对拒不整改的单位和营销点上报相关单位进行立案处理；对整改不到位的实行强制关停措施，整改到位再进行营业运行；三是加强烟花爆竹燃放安全管理，严厉打击非法燃放烟花爆竹的行为。

责任单位：镇安办、各村（居）

（三）消防安全。一是加强用火用电安全宣传教育，严防一氧化碳中毒、烤火、用电等火灾事故发生；二是村（居）、供电所加强对辖区老化、破损线路的检查与维修，广大居民要及时更换室内老化线路，避免超负荷用电引起的人为火灾事故发生，重点加强对场镇出租屋、群租房内私拉乱接等行为的查处力度；三是加强林区的防火工作，各村对墓地焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为进行严格监管，严防山林火灾事故的发生。四是加强对各类经营网点、企事业单位消防安全专项检查，督促及时整改落实；五是各村（居）要成立应急抢险队伍，制定火灾应急预案，火灾事故发生后迅速赶赴现场救援并及时上报。

责任单位：镇安办、供电所、各村（居）

（四）建筑施工安全。瓦室国土资源所、村镇建设服务中心要延伸监管触角，切实加强建筑工地安全监管；二是对全镇在建房屋、建设工程进行检查，严厉查处企业及个人违法违规行为，能现场整改的立即整改，一时整改不了的由相关部门发放停工整改通知书限期整改，验收销号后方可复工。

责任单位：瓦室市场监管所、镇村镇建设服务中心、镇安办、镇社会事务服务中心、各村（居）

（五）食品安全。节日前后组织联合执法队伍对食品服务行业开展食品安全大检查。一是检查督促餐饮服务单位、农村流动厨师、食品生产经营户等做好食品贮存、加工制作、餐饮具消毒等工作；二是督促各村重点防控团圆饭、年夜饭、婚宴等一次性人数众多的聚餐行为，严把食材选购和烹饪关，坚决杜绝群体性食物中毒事故的发生；三是各相关单位和卫生院严格执行春节期间24小时领导带班值班制度，全力做好食品安全事故应急处置准备工作；四是要严控流动小食品摊贩食品质量安全；

责任单位：镇社会事务服务中心、瓦室市场监管所、各村（居）

（六）人员密集场所安全。春节前后，公共区域内人员密集，安全隐患也尤为突出，安全防控尤为重要。一是按照“谁主办，谁负责”的原则，加强对节庆期间举办文化、娱乐、焰火和其他大型聚集活动的安全保障，防止踩踏等群死群伤事故的发生；二是加强对医院、超市、市场、宾馆、网吧、KTV、客运站点、宗教场所等人员聚集场所的综合执法检查，深入彻底排查安全隐患，不留死角，强力整改到位。

责任单位：镇安办、瓦室派出所、各村（居）

（七）打非治违工作。春节、两会期间开展安全生产专项整治的同时，继续保持打非治违工作的高压态势，突出道路客运、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、学校医院、食品药品等重点行业领域，加强部门联动，开展联合执法，综合运用经济、法律和行政等手段，严惩非法违法生产经营建设企业，切实做到“四个一律”，推进“打非”工作纵深开展。

责任单位：镇安办、镇社会事务服务中心、各责任部门

　（八）其它行业安全监管。水利、电力、农机、旅游、养殖、地质灾害等各行业领域也要由相关站所，结合本行业领域实际，结合季节气候和节假日等特点，明确目标任务，突出工作重点，细化落实责任，认真组织开展安全生产隐患大排查、大整治行动，切实加强安全监督和管理工作，落实安全生产两个主体责任，夯实安全生产基础，确保春节“两会”期间安全生产。

　　五、工作要求

　 (一)提高认识，强化组织。各村(居)、镇属各部门必须从政治、经济、社会大局安全稳定的高度，深刻认识春节和“两会”期间安全稳定工作的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不可有丝毫含糊，不能因安全生产形势趋稳，而产生丝毫麻痹侥幸心理和松懈畏难情绪，牢固树立“隐患就是事故”的理念，按照“一岗双责”“三个必须”和属地管理的要求，扎实开展安全生产各项工作，各村(居)、各单位主要负责人亲自安排部署，亲自督促检查，确保各项工作措施落到实处。

　　(二)精心组织，协作联动。各村(居)、镇属各部门要早部署、早安排，主要领导亲自挂帅，结合专项整治遗留问题，及时整改落实各类安全隐患。对于重大安全隐患，由主管部门牵头组织，有关单位配合，加强协作，加大整治力度，确保各项安全措施落实到位。

　　(三)落实责任，务求实效。按照“谁主管、谁检查、谁检查、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级负责，全面抓好各项安全生产工作。对安全生产隐患大排查情况要记录在案。对排查不到位、整改不及时的，要严格执行事前责任追究制度，追究有关责任人责任，对发生事故的，要依法追究法律责任。

(四)严格问责，从重处罚。对安全生产工作中因敷衍塞责、落实不力、拖拉延误造成事故的责任人，要利用法律、经济、行政等手段，从重、从快予以处理。

（五）加强值守，灵通信息。各村（居）、各部门要进一步完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的准备；要严格领导干部带班值班制度和24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。