中共通江县瓦室镇委员会

通江县瓦室镇人民政府

关于调整2019年机关干部联系村（社区）工作的通知

各村（社区）党支部、村（居）民委员会：

为进一步提高机关干部联系村（社区）工作的实效性和针对性，不断加强并夯实基层工作基础，发挥村（社区）的战斗堡垒作用，充分调动干部工作积极性、主动性，因人员变动，经党委政府研究决定，对镇机关干部联系村（社区）工作予以重新调整，现将相关事宜通知如下。

一、工作重点

1.宣传党的方针政策。联村（社区）干部要扎根基层，真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，巩固党的群众路线教育活动成果，充分运用各种群众喜闻乐见的形式，向广大农民群众广泛宣传党的十九大精神，宣传党和国家的各项支农强农惠农富农政策，中央、省委、市委和县委的重大战略思想、重大工作部署，社会公德、公民道德、村规民约、文明新风等，引导广大农村党员干部深刻领会精神实质、目标要求，激励广大群众把思想和行动统一到与全国全省同步全面建成小康社会的总目标上来，全面参与到建设川陕革命老区振兴发展示范县的实际工作中来。

2.助推脱贫攻坚。抓住中央实施精准扶贫重大机遇，全力做好精准扶贫工作，精准识别、摸清情况，因户制宜，精准施策。以结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设等措施为抓手，切实增强扶贫开发工作的针对性和实效性，增强贫困户自身发展能力，实现贫困户尽快脱贫、贫困村如期摘帽，指导易地扶贫搬迁户、贫困户科学选址，严格标准建设（不超面积，每户自筹资金不超1万元），强化质量监管，确保按时搬迁。帮助村级查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路，培育特色产业，帮扶发展壮大村级集体经济，彻底打赢脱贫攻坚战。

3.保障和改善民生。负责监管村级财务，确保脱贫惠民政策、涉农资金公平公正及时兑现，督促财务及时公开，接受群众监督。认真贯彻落实党的群众路线，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，结合省、市、县委重大民生工程和民生实事的实施，从群众最急、最盼、影响最大的问题入手，帮助改善农村基础设施建设，搞好村庄规划和人居环境治理，推动农村道路交通、饮水安全、电网改造等工程建设，切实维护和保障好农民的各项权益。同时，力所能及地帮助困难户、留守儿童、空巢老人、老党员办实事好事，努力为基层群众解决一批实际困难和问题，进一步密切党群干群关系。

4.维护社会和谐稳定。了解掌握农民生产生活状况和农村难点、热点问题，及时向党委、政府反映群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织间的关系，增强村级班子合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村（社区）干部和群众的关系。以全县上下开展依法治理工作为契机，认真组织村组干部一道扎实开展群众走访、矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整改工作，积极宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入掌握当地在产权纠纷、债务化解、邻里纠纷、村组干部廉洁自律等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点难点问题，帮助村上及时研究化解。实行信访包案制，信访人所在村（社区）的联村（社区）负责人为该信访案的包案领导，联村（社区）工作人员为该信访案的具体包案人；涉及某行业、某领域的信信访问题，行业、领域的分管领导为该信访案的包案领导，从事行业、领域的具体工作人员或信访办人员为该信访案的具体包案人；联村工作组和行业分管领导要千方百计协助做好初信初访工作，及时做好群众教育和思想疏导，最大限度消除各种不稳定因素，把问题化解在基层，把人员稳控在当地，消除在萌芽状态，杜绝越级访、非访。建立健全工作台账，跟踪信访问题处理情况，不化解不脱钩，不化解不销号。凡到镇上来信来访的，包案领导及具体包案人员负责接访，及时主动协调帮助解决，并做好信访处理登记；凡到县及县级以上信访的，包案领导及具体包案人在接到劝返指令后，要在规定时间赶到指定地点，积极有效做好劝返工作，人员劝返后，要牵头协调主动化解，如化解难度较大，包案领导要主动给主要领导汇报，主要领导参与并同分管信访工作的领导和信访办人员一同协助化解，后由包案工作组及时做好信访回复。

5.加强基层组织建设。选优配强班子，提高“两委”班子成员领导和服务发展的能力，提高党员队伍带头致富和带领群众共同致富的能力，大力推进“党员创业带富工程”，帮助制订党员发展计划，注重发展年轻党员和培育村级后备干部。要帮助健全完善村“两委”议事管理制度、村务公开制度、村规民约等，规范村级管理，发展基层民主，充分发挥村级组织在经济社会发展中的“领头雁”作用。

6.监督制度落实。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项民主制度的执行，监督规范村务、财务和党务公开等各项制度的执行，促进村（社区）干部依法办事，按章办事。

二、工作要求

联村干部要真正与所驻村（社区）“同呼吸、共命运”，体现党委、政府的民本意图，认真落实好驻村制度，彻底杜绝“联村不联户、联村不联心”的状况。要保证驻村工作时效，驻村干部要力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增强驻村工作实际效果。要保证足够的驻村时间，领导干部每月驻村不得少于10天，一般干部不得少于15天。在保证驻村时间的同时，还要做到“五必到”,即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性事件必到，乡镇安排的重要工作必到,村分解督促落实，村举行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特殊情况得到及时处理。