董府〔2019〕7号                  签发人：

通江县董溪乡人民政府

关于政府投资项目招投标领域突出问题问题自查整改情况的报告

县政府投资项目招投标领域突出问题整治工作领导小组办公室：

根据通江县委办公室、通江县人民政府办公室印发的《通江县政府投资项目招投标领域突出问题整治工作方案》（通委办字〔2018〕51号）安排部署和《通江县政府投资项目招标领域突出问题整治工作领导小组办公室关于对我县工程建设领域招投标突出问题集中清理整顿的通知》（通整治办〔2019〕2号）文件精神，乡党委政府高度重视，赓即安排专人，对照工作方案组织自查整改。现将自查整改情况报告如下：

一、加强领导，突出重点。

1月8日，乡上召开政府投资领域暨脱贫攻坚领域招投标问题整改专题会议，重点围绕政府投资领域暨脱贫攻坚领域招投标突出问题统一部署、落实自查、加强整改。乡党委政府决定成立政府投资领域暨脱贫攻坚领域招投标突出问题自查整改工作领导小组。

组 长：靳万林 王仕聪

副组长：向继国 李熙哲

成 员：吴大洪 靳 川 秦记伟 各村支部书记、主任 驻村工作队成员

二、自查存在的问题

2014年至今，我乡政府投资项目主要是脱贫攻坚领域，主要体现以下几个方面：易地扶贫搬迁、安全饮水、危旧房改造、农村道路、渡改桥。根据我乡项目实施情况，自查发现以下问题：

2017年董溪乡易地扶贫搬迁三个聚居点项目，土墙坝村、程家营村、堰岭村各村民委员会当业主，负责整个招投标工作，确定好方案，实施过程中，都存在招标程序不规范，采取竞争性谈判确定施工企业，未足额缴纳履约保证金和民工保证金。施工合同签订不完善，未明确具体合同金额。

我乡在农村道路建设中尖场坝村9.5公里道路拓宽工程存在以下几个问题：1、项目化整为零，分两个标段实施；2、同一企业参与两个标段谈判，投标保证金缴纳不足。3、项目提前实施，后补财评。

三、整改措施

针对上述自查问题，党委政府高度重视，立即落实项目办工作人员负责督促整改。一是及时完善招投标程序资料；二是收集完善相关资料，并尽快上报财评和审计。三是加强项目监管力度，要求施工企业按规定足额缴纳保证金；四是规范建设程序。

四、整改成效

（一）通过这次自查整改，招标文件质量有所提高，使招投标资料更加规范。

（二）通过规范招投标管理程序，使今后工作更加顺畅。

（三）进一步贯彻落实《通江县发改局关于转发<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>的通知）》（通发改〔2018〕526号）,编制配套考核实施细则，对招标工作流程各个细节进行了梳理，强化今后招标工作事前、事中、事后的监督考核，提高招标工作质量及效率。

通江县董溪乡人民政府

                                    2019年1月15日