水是生命之源、生产之要、生态之基。对巴中而言，认清水利改革发展形势，理清今后一个时期治水管水思路，推动水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务，为全面建成小康社会和建设川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强的水利支撑，是当前水利工作的重中之重。

第一、认清形势，牢牢把握水利改革发展总要求

着眼新时代、新形势、新要求，立足巴中实际，深刻分析全市水安全、水生态、水环境、水工程面临的问题，理清工作思路，完善工作重点，强化工作举措。

一要牢牢把握习近平总书记的治水思路。“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，字字千钧，每一句话都有丰富内涵和明确要求，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。同时要把握水利改革发展总要求，加快转变治水思路和方式，将工作重心转到水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务上来，这是当前和今后一个时期水利改革发展的总要求。

二要牢牢把握巴中的新老水问题。工程性缺水、水旱灾害频发、水利建设管理人才缺乏等老问题仍然存在，同时随着经济社会的发展加快，也产生了水资源配置不科学、水生态遭受破坏、监管服务粗放等新问题。

三要牢牢把握治水管水主要矛盾的变化。相较于人民群众对水利新的更高需求，巴中水利事业发展还存在经济社会发展与水资源供给能力不平衡、生活生产生态用水需求与水资源水环境承载能力不平衡、水资源开发利用与其他生态要素保护不平衡、水利基础设施区域与城乡布局不平衡等四个不平衡的问题和水资源节约利用不充分、水资源配置水量调度不充分的问题。巴中与全国一样，治水的主要矛盾从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，逐步转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。

四要奋力构建水利综合保障服务体系。紧紧围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的总体思路，加快构建水利工程调蓄、水旱灾害防御、饮水安全保障、高效科学节水、水生态文明五大体系，把水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务贯穿于水利事业改革发展全过程，以此不断满足人民群众对充足水资源、优美水生态、良好水环境的美好生活需要。

第二、突出重点，努力推进水利事业进入新时代

2019年是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。巴中市水利局党组确定了“以饮水安全有效保证、产业用水有效提升、生态用水有效保障为目标，扎实推进重点水利工程建设，持续水利脱贫攻坚，着力构建大中小微配套的水利体系，为统筹推进乡村振兴和建成川陕革命老区振兴发展示范区提供坚强的水利支撑”的工作思路，抓重点、破难点，狠抓工作的落实落地。

一是加快重大水利工程建设。抓住水利项目这个牛鼻子，按照市委市政府确定的“谋划储备一批、开工建设一批、完工验收一批”的项目工作思路，始终将水利项目谋划储备、做实前期、对接争取、加快在建、竣工验收作为水利部门的重中之重。加快江家口、青峪口等15座大中型水库项目和中小河流治理、小型病险水库前期工作，今年开工建设江家口水库，完成青峪口水库可研审查。加快红鱼洞、黄石盘等10座在建大中型水库建设进度，力争红鱼洞水库在2020年前下闸蓄水，黄石盘水库在2021年前下闸蓄水。加快天星桥、二郎庙等7座已成水库验收，确保尽早发挥效益。

二是打赢水利脱贫攻坚战。锁定2019年平昌县、通江县脱贫摘帽年度目标，抓好以贫困人口饮水安全全面解决为重点的水利脱贫攻坚工作。坚持集中供水为主、分散供水为辅，大力实施饮水安全巩固提升行动，落实运行管护责任，加快工程进度，提升工程质量，今年新解决建卡贫困人口9949人和巩固提升25万人的饮水安全问题。同时，对2018年以前已解决的脱贫人口的饮水安全开展回头看回头帮，实现饮水安全全覆盖。

三是强化水利行业监管。纵深推进河长制，大力开展控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育“五大行动”，扎实抓好河库“清四乱”、水域岸线划定等工作，推动河库环境持续改善。加强水旱灾害防御监测预警、工程调度、抢险救灾技术支撑，扎实开展汛前检查、预案完善、技术力量组织等备汛工作，加强水利工程安全度汛管理，保障人民群众生命财产安全。健全水利工程安全质量监管体系，强化工程安全质量全过程监管。加强饮水安全工程运行管护，建立产权清晰、管护责任明确的管护机制体制，落实好村（居）委会的主体责任、乡镇政府的辖区责任、水利部门的技术指导和行业监管责任。

第三、从严从实，全面加强水利系统班子队伍建设

推动水利事业发展，关键在党，核心在干部。全面推进从严治党，从实从严抓班子带队伍正行风，努力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风务实的水利干部队伍。

一是加强班子建设。加强市水利局党组班子思想政治建设，自觉率先垂范、主动担当实干，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决落实落地中央、省、市各项决策部署。严格坚持民主集中制，不断改进工作作风，打造忠诚、干净、担当的班子集体。

二是加强队伍建设。建强全市水利专业技术人才队伍，引进急需人才，加强人才培育，打造留才环境，让每位人才放心、舒心、安心。着力提升干部队伍履职能力和综合素质，建立健全干部选拔、培养机制，鲜明选人用人导向，选优配强干部队伍，关心爱护一线干部，让广大水利干部做事“有劲头”、发展“有奔头”。大力弘扬忠诚、干净、担当，科学、求实、创新的新时代水利精神，推动全市水利事业加快发展。

三是加强党风廉政建设。持之以恒正风肃纪，严格执行中央、省、市作风建设各项规定，持续治理“中梗阻”，专项整治水利工程招投标领域违纪行为，加强水利系统“微权力”防控，坚决反对形式主义、官僚主义。强化廉政警示教育，筑牢廉洁自律底线，依法规范从政行为，不越“红线”、不触底线。

新时代新作为。全市水利工作将积极践行“十六字”治水方针，紧紧围绕水利工程补短板强弱项、水利行业强监管优服务，凝心聚力、锐意进取，努力开创巴中水利事业改革发展新局面。（作者系市水利局党组书记、局长）