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双府发〔2019〕28号
通江县双泉乡人民政府
关于2019年森林防火应急处置办法的通知
各村民委员会、乡属各单位：
为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，积极有效预防、控制森林火灾，及时处置和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等政策方针，结合我乡森林火灾预防和扑救工作的实际情况，制定森林防火应急预案如下：
一、加强领导，高度重视森林防火工作
乡成立森林防火指挥部
总 指 挥：田华（党委副书记 乡长）
副总指挥：王明生（副乡长）
成 员：乡政府全体机关干部
办公室设在林业站，由米卿同志负责办公，
各村必须成立相应的森林防火领导小组以及《森林防火应急办法》，以书面形式报乡森林防火指挥部办公室备案。
二、强化宣传，增强森林防火意识
各村、各部门、各单位要认真贯彻落实县、乡森林防火有关要求，《森林防火条例》等相关法律法规进行宣传，提高群众的防火意识，增强防范意识。利用书写标语，办专栏，发放宣传资料等形式开展全民性森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实“打早、打小、打了“的措施决策，教育广大群众严禁在林区一切野外用火，严禁带火源进入林区，杜绝烧灰积肥行为，加强老弱病残、未成年人及五种人（痴、呆、聋、哑、傻）和精神病人及林区坟主的管理；在防火期间内，不定期的下乡宣传森林防火的重要性和紧迫性，不断增强广大群众的责任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位设立醒目的永久性的防火警示牌，提示人们进入林区，注意防火，减少森林火情的出现，杜绝森林火灾的发生。林业站必须加大力度，做好森林防火宣传教育和检查督促工作，搞好护林工作，加大对违反“森林法”行为的人和事查处力度，严厉打击破坏森林的犯罪分子，确保我乡森林安全。
三、完善措施，落实责任
(一)层层落实责任制
乡、村建立健全森林防火工作的联防管理责任制，实行乡、村一把手负总责，分管领导及包村干部分别包村包山头负责，村两委班子级成员分别负责到组，组干部责任到农户，乡林业站人员落实到主要林区地段，准时掌握火情的第一信息。
（二）建立完善保障组织机构
1.建立后勤保障组。组长：张仲涛,电话：13778779072，成员：冯明义、向忠奇，主要负责资金、物资、后勤保障工作。
2.建立医疗救助组。组长：，由卫生院负责实施。具体负责医疗药物、器具的筹备，受伤人员的救治和护送等工作。
3.建立应急扑火队。具体负责火情、火灾等扑救工作。
第一队队长：吴晓光（电话15882708759）；
第二队队长：赵灿（电话15182763623）；
第三队队长：赵锐（电话18782711862）；
第四队队长：赵彬（电话13568478319）；
第五队队长：吴万邦（电话15884950791）；
扑火队职责：负责在发生森林火警时，受指挥部指挥，第一时间赶赴现场；组织人员科学扑救。
4.建立应急扑火分队。队长：王明生,负责联系各村的应急分队，做到一旦发生火情、火灾，人员到位、力量到位、扑救到位。
5.建立综合协调组。组长：田华,具体负责协调各村各小组工作，做好沿山路口的向导工作，督查指挥各项措施办法的贯彻落实情况。
6.建立现场保护组。组长：米卿,负责做好现场保护，安全保卫，火场交通秩序等，保证火灾扑救工作顺利进行和火场事故调查，第一时间锁定嫌疑人。
（三）建立完善值班制度及报告制度
1.乡政府坚持24小时值班制度，并做好值班记录，凡涉及到的人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通。
2.一旦出现火警、火灾必须按程序上报（即村—乡—县），并根据情况启动预案，一律不准越级上报（除重、特、大森林火灾），切实做到通讯畅通和做好按程序报告工作制度。（乡报告电话：0827-7338036）
（四）突出重点，严防死守
乡、村干部除了加强各自负责的管护区巡查，巡逻工作外，必须加大力度，排除一切火灾隐患，守住所有进山路口，坚决杜绝，制止有可能引起火灾行为的出现。
（五）强化纪律，强化督查，强化责任追究，确保全乡不发生火情、火警、火灾。
1.村主任职责：负责建立完善本村森林防火责任制，负责督促检查森林防火，当发生山火时，要迅速组织本村群众扑救，并立即报告。
2.社长职责：每月到院户宣传森林防火知识，森林火警电话：(12119)，加强农户生产用火及野外祭祀用火监管；书写好森林资源保护标语，当发生山火时，要迅速组织本社群众扑救，并立即报告。
3.护林员职责：对辖区森林资源进行巡护，每月巡山不低于22天。对重点地块，名木古树，保护树种，发现问题及时上报。依法制止乱征滥占林地，乱砍滥伐林木的行为发生，参加本村，社群众会，协助干部宣传林业政策。发现森林火灾隐患，及时消除。及时上报管护区的森林病虫害情况，做好护林防火，开会记录等相关的软件资料及影像资料。做好管护聘用合同规定的其他工作。
（六）强化纪律，各单位、各部门、各村必须认真落实好护林防火的相关工作。一旦遇到火情、火警、火灾要立即启动预案，凡涉及到的所有人员必须服从党委、政府和护林指挥部的统一指挥，各就各位，立即投入到扑火抢救工作中，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对不听从指挥安排或者工作不到位，不落实，擅自离岗，临危退缩，贻误工作的必须严肃处理。强化责任追究，凡是人为因素，在本辖区造成的火警、火灾的，必须分清责任，严肃处理。凡人为原因出现一起火警、火灾，造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。
四、发生火情采取的应急措施和扑救路线
一旦发生森林火警、火灾，立即启动预案，由起火村的护林防火领导组，立即组织扑火应急分队和干群进行扑救，同时立即通过电话向乡护林防火指挥部报告（电话：7338036）。相邻各村扑火应急分队应自觉加入扑火队伍中，进行扑火抢险。乡护林防火指挥部接报告后，由带班领导立即报乡护林防火指挥部，并电话通知乡护林防火指挥部全体成员和乡属机关单位，组织好扑火应急分队。由副指挥长带领各组扑火人员立即乘车出发；扑救森林火灾不得动员老、弱、病、残及妇女儿童参加。火灾扑灭后，应派专人对火场进行清理，待余火完全熄灭后，才能撤离。各村将自己的扑火工具带回村上由村委统一保管，乡上扑火工具由乡政府集中保管，以备再用。
五、森林火灾的调查处理
发生森林火灾后，由政府会同林业公安进行调查处理，记入档案。根据调查，按照有关法律法规对事故责任人及相关责任人进行处理，对有功人员按有关规定进行奖励。
通江县双泉乡人民政府
2019年2月25日
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