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| 索 引 号：0047/2019-00060 |
主题分类：财政\ |
发布机构：通江县杨柏镇人民政府 |
| 发布日期：2019-03-27 |
文 号： |
关 键 词：政策解读 |
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| 政策解读 |
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四项基金什么是四项基金？1、贫困村产业扶持基金；2、扶贫小额信贷分险基金；3、教育扶贫救助基金；4、卫生扶贫救助基金。●贫困村产业扶持基金一、什么是贫困村产业扶持基金？贫困村产业扶持基金是指用于向建档立卡贫困户或村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合等产业业态提供启动、周转用无息借款的专项资金。二、贫困村产业扶持基金资金来源：省级财政已安排到贫困村用于贫困户的产业扶持周转金20万元；县级财政预算安排的贫困村产业发展资金10万元和党员精准扶贫示范工程资金10万元；省级部门安排到村的产业发展专项资金；纳入统筹整合使用的财政涉农资金；接受社会捐助等其他方面资金。（目前我县财政建立和补充产业扶持基金规模为每个贫困村40万元），后期可适时补充和扩大基金规模。 三、贫困村产业扶持基金管理主体。贫困村产业扶持基金由村两委负责管理使用，具体负责基金发放额度审批，监督贫困户严格按申报用途使用资金以及借款到期回收等。四、贫困村产业扶持基金会计核算及报表机制。基金专户预留乡镇财政所印鉴，由乡镇财政所负责资金拨付和会计核算，会计核算实行专户专帐核算，专款专用，严禁挤占和挪用。按月向乡镇领导和所在村委会提供月报表。建立按月统计和半年总结制度。各乡镇应在每月2日前，按时向县财政局、县农业局、县扶贫移民局报送上月产业基金统计报表。每年7月20日前、次年1月20日前，报送半年和年度工作总结，及时反映工作开展情况，提出政策建议。五、贫困村产业扶持基金支持发展什么？支持贫困户或贫困村集体经济组织发展种植业、养殖业、农村电商、农旅结合、农产品加工等产业业态。六、贫困村产业扶持基金的借款对象是谁？贫困村建档立卡贫困户（含已脱贫户）和村级集体经济组织。七、贫困村产业扶持基金借款期限及借款额度。1、借款期限：贫困户借款期限原则上不超过3年，具体借款期限根据种植、养殖周期确定：养殖家禽借款期限为6个月；种植业借款期限为1年；养殖家畜借款期限为1.5年；农村电商、农旅结合项目借款期限为3年。2、借款额度。原则上每户不超过1万元，以贫困家庭人口为基数，5人以下（含5人）的家庭人均借款不超过1000元；5人以上的家庭，借款总额不超过10000元。八、贫困村产业扶持基金借款程序。1、农户申请：建档立卡贫困户向所属村民委员会书面申请，填写《产业扶持基金借款申请审批表》。2、村级审核：村民委员会对申请人资格、申请资金额度、资金用途、申请人还款能力等情况进行审核。3、张榜公示：村民委员会将审核的结果在村务公开栏张榜公告公示，公示时间不少于5天。4、签订合同：借款贫困户与村民委员会签订借款合同，借款合同要明确借款期限、借款额度、借款用途、借款归还、违约责任等内容。5、还款承诺：借款贫困户应书面承诺按时还款、资金来源及违约责任等。6、借款发放：乡镇财政所根据借款合同约定和村委会核准的借款审批表，通过“一卡通”将资金直接支付到借款贫困户账户。7、申领时限：贫困户从申请到领取资金的时间，原则上不超过18天。九、贫困村产业扶持基金不得用于下列各项支出：1、直接补助给贫困户；2、采取平均分配的方式借给贫困户；3、购买投资理财产品;4、直接借款给家庭农场、农民专合社、农业企业等与脱贫攻坚无直接关联的项目；5、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆；6、发放村干部补贴、弥补村级公用经费等。十、贫困村产业扶持基金借款怎样回收？借款回收：借款人应按照借款合同约定，及时归还借款。借款临近到期，村委会要提前10日书面告知贫困户按照借款合同约定及时归还借款。借款期满后，对逾期未归还借款的，村委会要组织催收；对故意拖延拒不归还借款的，要通过法律程序催收，并将失信借款人列入黑名单。收回的借款全额存入基金专户，严禁截留、挪用。十一、贫困村产业扶持基金借款延期。若因自然灾害等不可抗力因素致使不能按期归还借款的，借款人需在借款期满前10日内向村委会提出延期还款申请，经村委会审核批准后，可适当延长还款期限，但最长延期不得超过3个月。 |
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