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| 索 引 号：0085/2019-00034 |
主题分类：其他\ |
发布机构：通江县松溪乡人民政府 |
| 发布日期：2019-03-28 |
文 号： |
关 键 词：通江县松溪乡人民政府关于印发重大动物疫情应急预案的通知 |
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| 通江县松溪乡人民政府关于印发重大动物疫情应急预案的通知 |
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松府发〔2019〕47号
通江县松溪乡人民政府
关于印发重大动物疫情应急预案的通知
各村民委员会、乡属各单位：
为确保在发生重大动物疫情时，能够及时、迅速、高效、有序的控制重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据国务院《重大动物疫情应急条例》，结合我乡实际，印发《松溪乡重大动物疫情应急预案》，请按规定要求配合执行。
通江县松溪乡人民政府
2019年3月12日
松溪乡重大动物疫情应急预案（试行）
一、本预案所称重大动物疫情，是指非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播。给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
二、重大动物疫情应急工作要坚持“加强领导、分工负责、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。
三、建立疫情应急处置机构
1、成立领导小组。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做为一项政治工作来抓，乡成立防治重大动物疫病工作领导小组，由政府乡长杜浩任组长，分管领导罗玉娟任副组长，小组成员：陈凯旋、熊中利、徐天福、鲜军臣、余俊辰、熊海涛、刘奇贤、王林、吴金菊、曹绪富、各村支部书记、村主任和驻村工作队队长和贫困村农技员为成员。领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由王林具体负责办公。
2、成立疫区封锁组。组员单位有乡交通管理站、乡武装部等部门。封锁组的人员配置：交通管理站2人，乡武装部组织基干民兵30人。具体负责疫点、疫区的强制隔离设施、警示标志等封锁器材的准备工作。
3、成立疫区扑杀销毁组。组员单位有交通管理站，乡武装部。农业综合服务中心、村委会，负责扑杀销毁器械、药剂、运输车辆等准备工作。
4、成立疫区消毒免疫组。组员单位有交通管理站，乡武装部、农业综合服务中心、村民委员会，农业综合服务中心具体负责消毒药品、接种疫苗的准备工作。
5、成立疫区人体感染预防免疫治疗组。发生人、畜（禽）共患病疫情时，成立人感染预防免疫治疗组，组员单位有乡卫生院、村卫生站。负责人体防疫药品、疫苗的准备工作。
6、成立疫情综合调查统计组。组员单位为乡重大动物疫病防控领导小组，统计组的人员配置：村防疫员和各村统计人员。负责疫情综合调查统计。
7、成立疫区治安联防保卫组。组员单位有乡武装部、村委会。负责疫情应急处置。
四、重大动物疫情确认、疫区封锁、动物扑杀及其补偿、消毒及无害化处理、疫源追踪、疫情监测和应急物资储备等所需经费由财政负责。
五、乡农业综合服务中心负责重大动物疫情的监测。动物防疫监督机构执行监测任务时，可以对动物及动物产品进行采样、留验、抽检。饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。
六、加强疫情报告工作。建立农业综合服务中心、村委会、村防疫员三级动物疫情报告网络体系，明确工作职责和报告程序，提高疫情报告的准确性、时效性。村动物防疫员发现可疑重大动物疫情或接到可疑重大动物疫情报告应立即报告到乡重大动物疫病防控领导小组。动物疫病防控领导小组要在1小时内将疫情报上级动物卫生防疫机构。
七、疫情认定。动物疫病防控领导小组接到可疑疫情报告后，应当立即派出2名以上具备兽医相关资格人员赶赴现场进行临床诊断，必要时可请县级动物防疫监督机构派人协助诊断，提出初出诊断意见。
1、高致病性禽流感疑似和确诊病例认定
符合临床怀疑高致病性禽流感疫情指标，且经县动物疫病预防控制中心实验室检验，非免疫禽检测结果符合血清学诊断指标或符合病原学诊断指标的，由县动物疫病预防控制中心可认定为高致病性禽流感疑似病例。县动物疫病预防控制中心认定为疑似高致病性禽流感疫情的，经国家禽流感参考实验室检验，符合高致病性禽流感疑似病例指标，且至少符合病原学诊断指标之一的，认定为确诊高致病性禽流感病例。确认高致病性禽流感疫情。
2、口蹄疫疫情的确认
乡重大动物疫病防控领导小组接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。对疑似病例或证状不够典型的病例，农业综合服务中心要及时采取病料送县动物疫病预防控制中心实验室进行检测。检测结果为O型阳性的，可认定为确诊病例。检测结果亚洲I型阳性的，将采集的病料送牲畜口蹄疫国家参考实验室进行确诊。确认牲畜口蹄疫疫情。
3、非洲猪瘟疫情认定
乡重大动物疫病防控领导小组接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合非洲猪瘟典型症状的可确认为疑似病例。对疑似病例或证状不够典型的病例，农业综合服务中心要及时报告县动物疫病预防控制中心采样按规定程序送检。由官方确认非洲猪瘟疫情。
八、在重大动物疫情报告期间，乡人民政府要立即采取临时隔离控制措施。符合重大动物疫情应急预案规定条件的，乡人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。有关单位和个人必须执行。村委会及防疫员在报告疫情信息的同时，要根据有关职责和规定权限启动相应预案，及时、有效地进行疫情处置，控制和扑灭疫情。根据不同的疫情级别，做出不同的应急响应。
疫情报告期间临时隔离控制措施：
（一）、现场诊断为怀疑病例的，在报告疫情期间，疫情发生地区立即划定疫点，调查疫源，了解免疫和监测情况，采取临时隔离控制措施。农业综合服务中心向乡党委政府提出对疫点封锁并采取扑杀、销毁等措施的建议。
（二）、重大动物疫情发生后，农业综合服务中心立即按照本预案的标准划定疫点、疫区和受威胁后，向乡人民政府提出启动应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁、关闭交易市场的建议，并按照本预案要求对疫点、疫区、受威胁区和市场关闭区采取相应应急处理措施。
1、疫点的封锁：
（1）疫点周围设置警示标志。
（2）疫点出入口必须有专人24小时值班、看守，出入口配备消毒设施。
（3）严禁人员、车辆进出。在特殊情况下必须进入时，须经封锁人员批准，经严格消毒后，方可进入，并做好登记。
2、疫区的封锁：
（1）在疫区周围设置警示标志
（2）在出入疫区的交通路口建立临时性动物防疫监督检查站，实行24小时警戒，对过往车辆和出入人员进行严格消毒，监督和检查，并做好登记工作。每班由乡交通、安办、乡农业综合服务中心以及各村防疫员及其他工作人员组成。
（3）禁止易感染活畜禽进出和易感染畜禽产品运出疫区。
（4）关闭疫区内相关动物及其产品交易市场。
（5）乡安办、乡交通部门应当优先运送控制、扑灭疫情的人员和有关物资。
（6）重大动物疫情应急指挥部有权在所辖区域内紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
（7）对疫区内的易感动物，应当根据国家有关规定实施紧急免疫接种。对受威胁区内的易感染动物，根据需要实施紧急免疫接种，紧急免疫接种必须由动物防疫员具体实施。
九、扑杀染疫、疑似染疫动物及其同群动物和其他易感动物。由乡人民政府织实施，有关部门要予以配合
1、村委会安排专人对扑杀动物的数量进行清点、登记。登记户名、存栏数、死亡数量，并经畜禽养殖户确认无误后签字盖章备案。
2、对扑杀的动物必须进行无害化处理。
划定无害化处理场地，无害化处理场地应当依法规划并符合相关规定要求。
3、扑杀人员要做好自身防护
穿好防护服，戴好可消毒的橡胶手套或乳胶手套、口罩、防护镜、防护靴或一次性的鞋套。扑杀完毕，做好自我消毒。
十、解除封锁程序
1、自疫区内最后1头（只）发病动物及其同群动物处理完毕起，未出现新的疫情，经过1个潜伏期以上的监测，在动物卫生疫控机构的监督指导下，经过一次彻底消毒，可以提出解除封锁，撤消疫区。
2、乡人民政府向上一级动物卫生监管部门提出解除封锁验收申请。经上一级动物卫生监督机构按解除封锁验收标准实施验收。验收合格后，由县人民政府发布解除封锁令。
3、解除封锁验收的标准。疫情发生后，按要求划分疫点、疫区和受威胁区，并按规定进行严格的处理后，经过一个潜伏期以上检测未发现新的传染源，且关闭交易市场记录完整、规范、档案齐全。解除封锁前，县级动物防疫监督机构对疫点、疫区和受威胁区组织的检查评估为合格。
4、验收程序：每位验收人员必须按照外围到疫点顺序组织验收，并做好自身防护。解除疫区封锁后，乡农业综合服务中心要继续加强疫情监测，开放市场。
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