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| 当前位置：基础分类/其他/应急管理 |
| 索 引 号：0054/2019-00067 |
主题分类：其他\ |
发布机构：通江县云昙乡人民政府 |
| 发布日期：2019-04-02 |
文 号： |
关 键 词：应急预案 |
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| 云昙乡农村公路交通安全养护管理工作 |
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云昙乡农村公路交通安全养护管理工作
应 急 预 案
为确保道路交通安全、畅通，有效预防交通道路安全事故发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，特制定《云昙乡农村公路交通安全、养护管理工作应急预案》（以下简称预案）
一、云昙乡农村公路现状
我乡地形复杂，气候恶劣，自然灾害频发，农村公路状况差，主要是路窄、坡陡、弯多、弯急，泥碎石道路多，公路状况均未达标，安全状况不容乐观，存在较多的交通安全隐患。全乡公路通车里程约99.7公里，其中：乡道路7公里，通乡联网路23.2公里，村道公路27.5公里，社道路42公里。水泥硬化路53.7公里，康奈路5.7公里。
二、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村、相关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查安全隐患，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村、相关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、相关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速封锁保护现场，实施抢险，救治伤员，全力控制事态。
三、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。
（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次性重伤10人及以上的重特大交通事故。
（四）其他情况。根据实际需要，全乡预案分为两级，乡政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。
四、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（0827—7321112）向乡人民政府报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（120）向麻石中心卫生院、县人民医院或中医院求救。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向乡人民政府报告。紧急情况下，可直接向乡长或驻村联系领导报告。
（三）乡政府党政办公室接到报告后，立即向党委书记、乡长或分管领导报告，并按照党委书记、乡长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。
五、组织领导
（一）领导小组及职责。乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由乡长担任，副总指挥由乡政府分管领导（分管交通、安全生产等工作）、人武部部长等有关领导担任，指挥部成员由沿线各村及乡政府交管站、安办等部门组成。
指挥部主要职责：
1.指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；
2.督促有关部门加大对交通安全隐患的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；
3.研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；
4.决定启动或终止应急预案；
5.统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；
6.及时向上级报告事故应急处理情况；
7.适时发布公告，制定报道负责人。
（二）各小组职责。指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。
1.综合协调组：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。组长由王浩同志担任，成员由相关单位及事发地村委主要领导组成。
2.事故抢险组：在紧急情况下（如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、大雾雨雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由麻石派出所、交管站、安办、卫生院组成，组长由伍天继同志担任，成员由各单位内部调配安排。麻石派出所主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；乡交管站主要负责路障清理、保障通行、事故抢险等工作。如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。
3.应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由刘松亭同志担任，副组长由沿线各村村主任担任，成员由沿线村村委会成员和基干民兵组成。应急救援实行属地负责制，沿线各村要独立成组。
4.医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由刘松亭同志担任，成员由乡卫生院相关医护人员组成。
5.事故调查组：主要职责是查明事故经过、人员伤亡和直接经济损失情况；查明事故原因和性质；确定事故责任，提出对事故责任者的处理建议；提出防止事故发生的措施建议；提出事故调查报告。组长由伍天继同志担任。
六、预案启动
（一）紧急情况发生后，根据实际情况，按照二级预案、一级预案依次启动，必要时同时启动。
（二）紧急情况发生后，沿线各村各有关部门要快速反应，在一级预案未启动前，首先启动本级预案组织实施应急预案。
（三）启动一级预案由乡政府乡长决定；启动二级预案由沿线各村相关部门主要领导决定。一级预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知相关单位和各工作组立即赶赴现场，并通知二级预案的主要负责人。乡指挥部到达现场后，根据现场实际情况接替二级预案指挥或指导二级预案指挥。
七、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）麻石派出所加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院（或麻石中心卫生院）立即组织救援，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）相关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作，
八、其他事项
（一）乡政府针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。
（二）加强交通安全宣传。公安、交通部门要将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。乡安办、农业站、交管站要定期组织相关单位及驾驶人员召开专题安全会议及安全知识培训。沿线各村要积极配合，多层次、多渠道、多形式地开展宣传、培训活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与到预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。
（三）加大路面控制力度。公安交管部门要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为；驾驶员要做到持证归口驾驶，严禁无证驾驶；各种车辆做到足额保险，有行驶证、挂牌上路；严禁各类报废车、拼装车辆上路行驶；禁止客货混装；严禁两轮、三轮、农用车载客上路行驶；设置好道路指示标牌、安全警示标志；着力整治、规范交通秩序，严禁自用车非法客运；切实加强道路交通安全管理，严禁“三无”、杜绝“三超”、治理“三乱”；引导驾驶员规范、文明驾驶，严禁酒后驾车、疲劳驾驶客运车辆夜间从事客运；进一步落实“一岗双责”，群策群力、合力监管，确保车辆安全行驶。
各村要做好辖区内公路的养护及管理等工作，确保农村道路安全。如遇自然灾害，及时抢险排危，确保车辆通行，一般灾害24小时内抢通，重大灾害48小时内抢通，特大灾害72小时内抢通。
（四）建立健全交通安全监督网络。乡安办、农业站、交管站是全乡道路交通安全的责任部门，分管责任人：伍天继，具体责任人：向思胜、张春德。
各村支部书记对辖区内道路交通安全、养护管理工作负总责，村主任具体落实并兼任交通安全协管员、各村民小组长为交通安全劝导员，全民动员，全民参与，全民监管。
（五）大力整治交通安全隐患。按照“属地管理”的原则，加强农村公路建设、管理和养护。已硬化的公路要做到日常清扫保洁、维修养护，未硬化的公路必须保证路面平整、水沟涵洞畅通。乡交管站、乡安办要认真、详细排查辖区内的交通、道路安全隐患，并制定和落实交通道路安全隐患整治计划和措施，有效防止重特大交通事故发生。
（六）沿线各村、相关部门要根据本应急预案。结合实际情况，制定本村、本单位应急救援预案，并上报乡指挥部（乡交管站）备案。
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