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朱委发〔2019〕35号
中共通江县朱元乡委员会
关于印发《县委第六巡察组巡察期间信访工作
应急预案》的通知
各党支部：
经乡党委研究，现将《县委第六巡察组巡察期间信访工作应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
中共通江县朱元乡委员会
2019年4月8日
朱元乡第六巡察组巡察期间信访工作
应急预案
为确保我乡巡察期间信访工作的有序开展，及时处置上访事件及突发性重点问题，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
一、总体要求
全乡各村、各单位要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现正常良好信访秩序。
二、工作原则
信访工作根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
三、组织领导
为加强我乡在巡察期间信访工作的领导，根据乡党委、政府研究，成立巡察期间信访工作领导小组，全面确保信访工作的有序开展。
组 长：刘建东（党委书记）
杨 舟（乡长）
副组长：何文富（人大主席）
屈 颖（党委副书记）
何宪林（纪委书记）
吴金山（副乡长）
程玉林（副乡长）
成员： 尤文奎 郑天义 尤文兴 秦晓艳袁源 赵志甫
各村党支部书记、村委主任
领导小组下设办公室，负责巡察期间信访工作：
主任：屈颖（党委副书记）
成员：赵志甫 袁源
办公室要负责收集研判各种可能在上访的信息，并加强与巡察工作协调联络小组的联系，做好信息共享；每天向有关领导报告上访情况。负责巡察组交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。
四、应急疏导及处理
出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、村委、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡信访稳定工作领导小组办公室报告情况。
（二）乡信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。
（三）对已进京、赴省、到市的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡巡察期间信访工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
五、工作要求
做好信访稳定工作，是巡察期间的一项重要任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
（一）要加强领导。党委、政府包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组。
（二）要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化。
（三）加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位主要领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。
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