通江县住房和城乡建设局

2019年防汛抢险应急预案

    为认真落实县委、县政府关于防汛减灾工作相关要求，切实做好2019年住房城乡建设系统防汛抢险救灾工作，最大限度避免和减少洪水、地质灾害造成人员伤亡和财产损失，确保全县住建系统平安度汛，结合工作实际，制定本预案。

    一、工作目标

    坚持“早安排、早部署”和“查隐患、抓整改”的工作思想，认真落实各项防汛减灾措施，重点做好城区排水、排涝，以及建筑工地汛前、汛中各类隐患排查治理和汛期防汛抢险救灾工作，确保广大人民群众生产生活秩序正常，最大限度地减少和避免人员伤亡及财产损失。

    二、组织机构

    为做好防汛抢险救灾工作，县住建局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关单位（股室)为成员的防汛抢险应急救援工作领导小组和防汛抢险救灾应急救援队（人员名单附后）。领导小组下设五个工作组，分别为建筑施工安全保障组（组长：向文平，责任单位：质安站）、市政设施设备和民用燃气安全保障组（组长：严亮，责任单位：城建股）、城镇既有房屋安全保障组（组长：周晓容，责任单位：房产局）、农房建设安全保障组(组长：刘朝斌，责任单位：村镇股)、后勤保障组(组长：吴刚，责任单位：办公室)。

    三、工作职责

各保障组要认真组织开展监管行业的汛前、汛中检查，督促企业或个人严格落实防汛减灾主体责任，迅速排查整治隐患，制定防汛抢险预案和落实工作责任，储备好各类防汛抢险救灾物资，搞好防汛减灾应急演练。层层压实责任，细化措施，消除各类隐患。

（一）建筑施工安全保障组。重点做好现场临时用电、深基坑、高支模、起重机械、土石方开挖、边坡治理、高空作业、员工宿舍及食堂和其他危险性较大分部分项工程施工的隐患排查整治。发现隐患，迅速督促责任企业落实“责任、措施、方案、时限、资金”，及时整改到位。

（二）市政设施、民用燃气安全保障组。重点检查城镇市政供排水管网及沟涵防洪排涝、市政广场避灾防险，及生活垃圾填埋场、高填方涵洞滑坡垮塌和桥梁的损坏等情况。民用燃气方面，检查燃气企业所属门站、储罐站、加气站设施设备的维修养护和燃气管道渗漏情况。

（三）既有房屋安全保障组。重点加强对城区老旧房屋使用安全情况的排查，对精准识别出来的危险房屋要及时责令产权所有人（使用人）采取有效措施进行排危处理。尤其对经鉴定为D级危房的，发生险情灾情时要及时疏散和撤离住户，并按规定时限上报险情。

（四）农房建设安全保障组。督促并协助各乡镇人民政府加强异地扶贫搬迁、危房改造等工程汛期安全隐患排查工作，督促和指导施工单位制定预案，组建应急救援队伍，搞好应急演练，做好施工现场安全管理和安全防护。

（五）后勤保障组。储备好防汛抢险所需物资（雨衣、编织袋、薄膜、潜水泵、沙袋等）、调配好应急抢险车辆、经费和对外联系联络工作。

四、报告处置

    （一）报告时间

    汛期实行突发事件报告制度，各安全保障组要明确具体人员负责突发事件的上报工作，确保突发事件及时报告和处置，重特大事件要在1小时内按要求逐级上报。

（二）报告内容

1.发生事件的单位或项目、时间和地点；2.发生事件的基本情况；3.事故原因的初步判定、救援情况；4.报告人和报告时间。

（三）应急处置

    出现重大汛情险情和灾情时，相关安全保障组负责人及应急抢险救援队人员应立即赶赴现场，参与救援和抢险，并协助有关部门抢救伤员、疏散群众、维持交通秩序，最大限度减少人员及财产损失。

五、工作要求

    （一）各安全保障组组长是本单位（股室）及监管行业防汛抢险第一责任人，对防汛抢险应急救援工作负总责。各保障组必须根据各自工作职责制定具体工作预案，遇有重大汛情灾情时，本预案启动后，各保障组和局属有关单位（股室）及个人必须听从局防汛抢险应急救援领导小组统一指挥，积极主动参加防汛抢险救灾工作。同时，各保障组应急预案一并启动。

    （二）各保障组要密切关注天气预报和地灾预警预报的发布，对防汛抢险重要点位、危险地段要落实专人负责，排出具体带班、值班表，明确值班值守职责，坚持24小时领导带班值守制度。尤其加强周末、节假日的值班值守工作。

（三）局安办要加强巡查和督查督办工作，对在防汛抢险工

作中慢作为、不作为、不重视防汛抢险救灾工作和汛期中检查不到位、督促不到位，以及值班断档、信息不畅的单位（企业）及当事人将在全系统通报。

附件：1、通江县住房和城乡建设局防汛抢险应急救援领导

小组成员名单

2、通江县住房和城乡建设局防汛抢险应急救援队名单

附件1：

通江县住房和城乡建设局

防汛抢险应急救援领导小组成员名单

    组  长：程  林     党组书记、局  长

    副组长：杨国华     党组成员、副局长

            杨  源     党组成员、纪检组长

苟  鹏     党组成员、副局长 

            张映厅     党组成员、副局长

            张修琼     党组成员、工会主任

袁  多     机关党总支书记

            景远强     房产局长

            高同举     监察大队长

            苟敏元     征收办主任

    成  员：吴  刚     办公室主任

            闫世贵     监察大队副大队长

张铭瑛     监察大队副大队长

周晓容     房产局副局长

            向文平     质安站长

            邱  龙     建管股长

            严  亮     城建股长

            徐克光     房管股长

            陈继周     计财股长

刘朝斌     村镇股长

    领导小组下设办公室在局安办（建管股），负责统筹协调和日常工作（电话：0827—7118510）。

附件2：

通江县住房和城乡建设局

防汛抢险应急救援队名单

队  长： 张映厅 13350479199  

副队长： 邱  龙 18981675625

队  员： 董  陆 13056493314    刘双波 18382888000

徐克光 13086342888    蔡麒麟 18244228853

陈继周 13981673193    陈  熹 15983970777              

闫登文 18190111755    马智强 13881669535     

张  波 13568453179    马术生 13881690615     

陈中平 18981673136    刘朝斌 13989147962

何益明 13880798625    陈  明 18113777576   

侯  晓 13908296737    严  亮 13908296138    

隆  韬 17781922566    龚  剑 15196557678    

赵明钟 18090449033    程  诚 18782798690

蹇启远 13778781236    杨知成 13989153896      

李  健 13881663860    李  华 18398985818       

龚高平 13882413969    郑选泽 18382714240

郑  勇 13881686828    余海泉 18095006928

王  辉 13881665110    罗  林 18380805750

廖  飞 13795945777     李  刚 15982722286      

蒲坤志 18398992194     李  鹏 13882428678      

严玖保 18989148622     程  东 15983970007

刘  丹 13882425790     赵先明 15328297717  

苟  用 18080518922     陈  军 18989145880

郭汝海 15775796058     段晓林 13208366776

防汛值班期间，救援队所有成员必须保证电话24小时畅通，遇有重大汛情灾情需抢险救灾时，严格按照县住建局防汛抢险应急救援领导小组办公室统一安排，及时到达指定地点开展防汛抢险救援工作，并协助有关部门疏散、转移、解救受灾群众。