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| 索 引 号：0079/2019-00028 |
主题分类：动态\ |
发布机构：通江县唱歌乡人民政府 |
| 发布日期：2019-04-11 |
文 号： |
关 键 词：结对联系 |
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| 唱歌乡干部职工结对联系非贫困户实施 |
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为持续加强干部职工结对帮扶贫困户和结对联系周边非贫困户工作，高质量打赢脱贫攻坚战，结合有关文件和全乡实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近
平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚各项决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和贫困户脱贫“一超六有”目标，按照“沉下去、贴着帮”工作要求，以改善贫困户及其周边非贫困群众生产生活条件、增加创业收入、养成良好行为习惯为工作重点，坚持因村因地、因户因人施策，区别对待不同情况，真正做到贴近帮扶、精准帮扶、对症帮扶，全面提升贫困户及周边非贫困群众脱贫攻坚认可度，确保2019年唱歌乡高质量打好打赢脱贫摘帽攻坚战。
二、人员安排
全乡范围内有贫困户结对帮扶任务的各级各类干部职
工，除原结对帮扶的贫困户外，再结对联系一定数量的非贫困户，人员安排由村支两委、驻村工作队、提出具体建议意见，报帮扶单位和乡审定后执行。干部职工结对帮扶的贫困户和结对联系的非贫困户，均应保持相对稳定，一般情况下不得调整；确因岗位变动、退休离职等原因需要调整的，由派员单位及时安排其他干部职工接替。
三、工作原则
（一 ） 坚持“ 自力更生为主” 的原则 。重点做好帮扶联系对象的思想动员和教育引导工作，充分尊重自主发展意愿，注重发挥主观能动性，帮助克服“等靠要”思想，保护自尊心、增强自信心。坚持从客观实际出发制定帮扶措施，扬长避短、量力而行，对帮扶联系对象出现的困难或问题，既主动帮助解决，又不统包统揽、事事包办。
（二 ） 坚持“ 问题逐级化解” 的原则 。对帮扶联系对象反映的各种诉求和问题，能够予以解决的就及时帮助解决，不能予以解决的，先寻求村“两委”、驻村工作队和乡党委政府帮助解决，如乡、村没有解决或仍然解决不了的，应通过正常渠道向战区指挥长或县级有关部门反映，并跟踪了解，争取尽快得到解决。
（三）坚持“ 鼓励与批评相结合” 的原则。鲜明“帮勤不扶懒”的导向，对具有脱贫信心、找得到致富办法、能够吃苦耐劳的帮扶联系对象，予以公开表扬或物资激励；对贫困却不勤奋、只知伸手要钱要物、不肯吃苦实干的帮扶联系对象，采取座谈交流、现身说法、现场品评等适当方式予以批评教育，使其认识到自身存在的缺点和不足，并以实际行动改正提高。
四、时间节点、工作任务及目标
（一）前期阶段（2019年4月11日—2019年4月31日）干部职工到帮扶联系对象家中开展帮扶联系工作，原则上每周不少于 1 天，期间主要做好以下 8 项工作：
（1）开展有针对性的强农惠农政策宣传，及时答疑解
惑；
（2）对照“一超六有”指标达标查找短板；
（3）帮助整理家庭内务、清扫周围环境，排查房屋、
电线、煤气、食品等存在的安全隐患；
（4）对外出务工的帮扶联系对象或家庭成员进行不少
于 3 次的电话联系；
（5）帮助帮扶联系对象至少解决 1-2 个具体问题，实现1 个微心愿；
（6）规范填写好《四川省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手
册》等档案资料；
（7）完成乡党委政府、村支两委或帮扶单位安排的其他工作。前期阶段结束后，须达到以下目标：帮扶干部清楚帮扶联系对象的家庭成员、社会关系、想法愿景以及吃、穿、住、行等各方面情况，帮扶联系对象知晓帮扶干部的家庭住址、工作单位、联系电话等信息，知晓涉及的脱贫攻坚政策，精神面貌、住居环境等有所改变，已脱贫户保持稳定脱贫态势，未脱贫户达到脱贫基本条件。
（二） 攻坚阶段 （2019年5月1日—2019年6月30日）帮扶干部到帮扶联系对象家中开展帮扶联系工作，原则上每周不少于 2 天，期间主要做好以下 10 项工作：
（1）持续开展有针对性的强农惠农政策宣传，及时答
疑解惑；
（2）采取措施补齐前期排查的帮扶对象“一超六有”指标存在的短板；
（3）帮助实施“一户一策”产业项目，协调落实各类补贴资金；
（4）帮助收割小麦、油菜等农作物，指导“春耕”生产；
（5）开展以厨房、卧室、餐厅、客厅为重点对象的家
庭内务整理行动，以院坝、屋檐、猪牛圈、阴阳沟为重点区域的环境清扫行动，引导帮扶联系对象养成良好的卫生行为习惯；
（6）开展法制宣传教育和感恩教育，引导群众遵守法
律、孝敬老人、友睦邻居；
（7）每月为帮扶联系对象帮助解决至少 1 个具体问题；
（8）对外出务工的帮扶联系对象或家庭成员每月进行
不少于 2 次的电话联系；
（9）规范填写好《四川省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手
册》等档案资料；
（10）完成乡党委政府、村支两委或帮扶单位安排的其他工作。攻坚阶段结束后，须达到以下目标：帮扶联系对象对涉及的各类惠民政策能一一列举，“一超六有”脱贫指标全部达标，有增收致富产业和相对稳定收入，生活习惯良好，家庭内务整洁有序，周围环境干净清爽，语言文明，精神饱满，对党、社会和帮扶干部存感恩心态，对脱贫攻坚工作高度认可。
（三）冲刺阶段（2019年7月1日—2019年10月10日）帮扶干部到帮扶联系对象家中开展帮扶联系工作，原则上每周不少于 3 天 （教师、医生等特殊行业干部职工合理安排工作时间，每周不少于 2天），期间主要做好以下 11 项工作：
（1）采取措施抽查帮扶对象对强农惠农政策的知晓情
况，及时查漏补缺，帮助提高应答技巧；
（2）对帮扶联系对象“一超六有”脱贫指标进行再次梳理，没有达标或者达标情况不佳的，及时报告乡、村和有关部门，并督促整改落实；
（3）查看产业项目推进实施、日常管护情况，帮助联
系产品销路，破除各种市场风险；
（4）帮助秋收秋种，抢收玉米、稻谷、红苕等农作物，
抢种小麦、油菜等农作物；
（5）开展学生辍学情况排查，帮助适龄儿童就近入学；
（6）采取集中讲解演练、现场示范观摩、一对一教学
评比等方式，持续开展环境卫生综合整治；
（7）持续开展“艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进、文明新风”教育，让群众知法懂法用法、敢于与不良现象作斗争；
（8）每月为帮扶联系对象帮助解决至少 2 个具体问题；
（9）对外出务工的帮扶联系对象或家庭成员每月进行
不少于 4 次的电话联系；
（10）规范填写《四川省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手
册》，并协助完善其他软件资料；
（11）完成乡党委政府或帮扶单位安排的其他工作。冲刺阶段结束后，须达到以下目标：帮扶联系对象对涉及的各类惠民政策能随口说出，无错误、无遗漏，对战区指挥长、帮扶单位、第一书记、驻村工作队、农技员以及乡镇和村社干部开展工作情况进行点赞式好评，“两不愁、三保障”等相关数据高于或好于“一超六有”脱贫指标，致富产业具有一定规模，家庭收入稳定，保持有良好的生活卫生习惯，房前屋后清新悦目，家庭内务焕然一新，脸上有笑容、嘴里有笑声，符合省委省政府脱贫攻坚检查验收标准。
（四）巩固阶段 （2019年10月11日— 省考核验收 结束 ）省考核验收期间，帮扶干部全员动员，每天到帮扶联系对象家中开展帮扶联系工作，工作任务、工作目标与第三个阶段基本一致，主要是巩固前期工作成效，进一步提升群众认可度。
五、保障措施
（一 ） 加强组织领导 。结对帮扶集中攻坚战由乡脱贫攻坚领导小组统一指挥，各村、乡级各部门负责具体实施，各战区指挥长负总责，帮扶单位、结对帮扶干部分别承担结对帮扶集中攻坚战的第一责任和直接责任。各村乡级各部门根据乡党委政府文件要求，统筹安排、科学处理帮扶工作和业务工作之间的关系，并组织召开动员会。
（二）开展提能培训。乡脱贫攻坚领导小组牵头，分阶段举办全乡帮扶干部能力培训，重点就结对帮扶工作的目标、任务、方法、要求等开展培训；各村乡级各部门适时邀请有工作经验的第一书记、村社干部、老干部及其他相关领域的专业干部，对本村干部职工开展全覆盖帮扶知识业务培训。
（三）从严督查问责 。干部职工在开展结对帮扶联系工作期间，必须严格遵守各项纪律规定。乡纪委实施不定时督查、根据督查结果通报到帮扶单位及帮扶责任人，并严格执行“捆绑考核、同步问责”制度。凡因组织不力、管理缺位，影响县“摘帽”验收整体效果的帮扶单位或个人取消年终“评优”资格。
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