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广府发〔2019〕51号
通江县广纳镇人民政府
关于印发《广纳镇2019年地质灾害防御预案和地质灾害应急预案》的通知
各村（居）民委员会，驻镇各单位、镇级各部门：
为适应新的形势要求，进一步加强地质灾害防御工作，根据县委、县政府《关于印发地质灾害防御预案的通知》精神，对《广纳镇地质灾害防御预案》和《广纳镇地质灾害应急预案》进行了修订和完善，经研究同意，现印发给你们。请各村（居）民委员会、驻镇各单位、镇级各部门认真贯彻落实，确保一旦发生地质灾害事件能迅速启动预案，从容应对，果断处置。
特此通知
通江县广纳镇人民政府
2019年4月15日 广纳镇2019年地质灾害防御预案
根据《地质灾害防治管理办法》、《四川省地质环境管理条例》等文件精神，结合我镇地质分布规律、形成特点、诱发因素及危险程度等实际情况，特定本预案。
一、基本情况
广纳镇地处通江南大门，幅员面积93.13平方公里，镇内地形起伏较大，地质构造和地层岩性复杂，属地质灾害易发区。
二、指导思想
全面贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持避让与防治相结合的原则，切实减轻地质灾害带来的严重危害，促进全镇经济社会持续、健康发展。
三、灾害预测
我镇地质灾害时段分布不均，受区域性暴雨影响十分明显，灾害高发期主要集中在每年5—10月，根据全镇地质灾害初步调查和各村灾害点的申报，分析预测2019年我镇重大地质灾害点有：高坑坝村八社麻柳湾、佛驹山村三社桐麻树大院、火峰村九社大杨上、万轮村九社、龙头山村五社白果树坝等50处。
四、预防措施
（一）加强宣传，群策群防。要大力加强地质灾害知识的普及教育，根据已出现的地质灾害实例，通过会议、标语、专栏等形式进行宣传教育，增强干部群众防灾、救灾、抗灾的责任感，开展群众性认灾、报灾、避灾知识的宣传、提高群众的自防意识和能力，确保人民群众生命财产安全。
（二）各地要严格实行辖区责任制。切实做好地质灾害预测预报工作，灾害易发点所在各村主任为灾害防御责任人，落实可靠的观测人负责现场监测，要随时观察所在灾害点的扩展、滑动、裂变、下陷、移位等发展趋势。一旦发生地质灾害，要迅速上报镇地质灾害领导小组办公室（设在镇安全生产办公室），不得迟报、漏报和错报，对靠山、靠岩、斜坡前缘及已知地质灾害隐患点在暴雨来临前，要采取果断措施撤离人员，主动避让地质灾害，避免人员伤亡，全力预防群死群伤的地质灾害事件发生。
（三）突出重点，加强巡查。各地要有针对性的在地质灾害易发区、危险区开展巡回检查，及时发现重大险情，及时解决突出问题，地质灾害发生后要立即做好突发性地质灾害的应急调查工作，并在最短时间内赶到现场处置。
（四）严格制度，加强值班。各地要严格实行24小时值班制度，值班人员要坚守工作岗位，确保信息畅通。
（五）强化监管，预防事故。对各类在建工程，尤其是道路，建筑等施工现场的斜坡，要按照“谁破坏谁负责”的原则。督促业主依法履行地质防治义务，防止和减少人为原因造成的灾害事故发生。
附件：广纳镇地质灾害防御预案领导小组
附件：
广纳镇地质灾害防御预案领导小组
组 长：邵海林 镇长
副组长：王 斌 副镇长
吴 庆 副镇长
成 员：陈用学 财政所长
杨建华 安办主任
王立芳 社会事业服务中心主任
陈尚志 社保办主任
刘朝贤 残联主席
姚文家 农业综合服务中心主任
杜玉珍 财政所干部
黄正太 安办干部
王 铁 农业综合服务中心水利站站长
罗恩儒 派出所长
张福军 国土资源所所长
吕文武 供电所所长
屈东国 广纳中学校长
孙明军 广纳小学校长
赵 蜀 广纳中心卫生院院长
杜伦冈 供销社主任
龙 刚 电信公司广纳营业部经理
马 斌 移动公司广纳营业部经理
张德泽 广电网络广纳营业部经理
各村、社区主任
广纳镇2019年地质灾害应急预案
为确保我镇对突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合实际制定本预案。
一、总则
（一）工作原则
坚持地质灾害防治以“预防为主，避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。
（二）适应范围
本预案适用于本镇境内滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害发生后的应急反应。
二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件方式
（一）地质灾害的等级划分
按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：1、特大级：因灾死亡30人以上（含30人），或者直接经济损失1000万元以上，社会影响极大者；2、重大级：因灾死亡10人以上（含10人）、30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的社会影响者；3、较大级：因灾死亡3人以上（含3人）、10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者；4、一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。
（二）预案启动条件和方式
地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由镇人民政府宣布启动本预案。
三、抢险救灾应急指挥机构
为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，现成立广纳镇突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部，负责全镇突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。
指 挥 长：邵海林 镇长
副指挥长：王 斌 副镇长
吴 庆 副镇长
成 员：赵 军 党政办主任
张福军 国土资源所所长
陈用学 财政所所长
王 铁 农业综合服务中心水利站站长
王立芳 社会事业服务中心主任
杨建华 安办主任
罗恩儒 派出所所长
赵 蜀 广纳中心卫生院院长
吕文武 供电所所长
陈柏锦 村镇建设服务中心主任
姚文家 农业综合服务中心主任
杜伦冈 供销社主任
陈尚志 社保办主任
龙江兰 蜀通秦巴燃气广纳营业部经理
龙 刚 电信公司广纳营业部经理
马 斌 移动公司广纳营业部经理
张德泽 广电网络广纳营业部经理
指挥部下设办公室、宣传动员组、动态信息组、灾害调查组、秩序维护组、抢险救灾、人员、物资疏散组、医疗救护与卫生防疫组、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组、运输组、资金筹备组等工作组。
（一）领导小组办公室
主任：邵海林
成员：赵军、杨建华、姜姝玥、楚 斌、
（二）宣传动员组
组长：宋骏鑫鸿
成员：姜姝玥、岳亮
（三）动态信息组
组长：王斌
成员：张福军、刘海田、邵禹铭、蒲昭、各村主任
（四）灾害调查组
组长：赵倩
成员：王立芳、姚文家、谢艾伶、刘朝贤、苗青松
（五）秩序维护组
组长：吴庆
成员：罗恩儒、杜玉珍、杨建华
（六）抢险救助、人员、物资疏散组
组长：王斌
成员：吕文武、马斌、龙江兰、民兵应急抢险队、消防中队
（七）医疗救护与卫生防疫组
组长：王志强
成员：赵蜀、陈燕及医护人员
（八）物资筹备、搬迁安置与灾后重建组
组长：赵倩
成员：王立芳、张福军、邵禹铭、刘海田、蒲昭、陈柏锦
（九）运输组
组长：吴庆
成员：杨建华
（十）资金筹备组
组长：邵海林
成员：陈用学、岳小芳、徐卫
四、职责分工
（一）总指挥部
负责领导和协调地质灾害抢险救灾应急指挥工作，发布实行紧急应急措施命令，部署各项救灾应急准备，督促检查救灾应急工作的人、财、物准备情况，研究决定处置有关重大问题。
（二）领导小组办公室
主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。
1.当灾情发生时，协助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物，同时搞好纵向和横向的协调工作，促进抢险救灾工作的有序进行；
2.及时传达国家的相关政策、法规和上级指示；
3.对抢险救灾过程中发现的问题及时向上级机关和领导报告；
4.对一些技术性工作需要专业部门指导的，经请示领导批准后及时与专业部门联系。
（三）宣传动员组
1.按规定及时向公众发布灾情有关信息；
2.大力宣传防治救灾过程中的先进人物和事迹。
（四）动态信息组
1.及时收集灾情信息，掌握抗灾救灾情况，快速准确地报告灾情，为指挥抢险救灾提供决策和依据；
2.协调办理有关地质灾害抗灾救灾方面的文、会、事；
3.做好抗灾救灾的组织协调工作；
4.会同有关部门协调抗灾救灾资金，落实物资安排。
（五）灾害调查组
1.迅速赶到现场进行调查，查明受灾范围、灾害体的规模、灾害类型、可能的诱发因素、地质成因，估计灾害损失和社会影响，确定其等级，预测发展趋势，及时向指挥部汇报并按速报制度的原则、内容及时上报；
2.待救灾结束后，拟定工程治理方案或搬迁计划。
（六）抢险救助组
接到命令后，迅速投入救灾抢险工作。
1.抢救受灾人员，寻找失足人员，抢救国家和个人重要财物、文物；
2.配合有关部门及时疏散灾区和危险区的人员及财产，要按照事先选择的预定路线及时疏散到安全地带；
3.对灾害体尚存在危害部分采取紧急防护措施；
4.帮助灾区人民恢复生产、生活。
（七）医疗救护与卫生防疫组
1.负责迅速组织医护、防疫人员组成急救队伍，抢救人员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；
2.及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；
3.迅速向灾区提供所需的药品和医疗器械。
（八）物资筹备、搬迁安置、灾后重建组
1.规划落实灾民转移安置点；
2.指导帮助灾民搭建帐篷；
3.保证灾民转移安全有序；
4.为灾民提供基本生活必须品；
5.帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；
6.帮助恢复正常的生产、生活秩序。
（九）秩序维护组
灾害发生时，维护社会治安秩序，确保抢险救灾工作的顺利进行。
（十）交通运输组
1.负责转移安置灾民的车辆准备，组织救灾物资运输；
2.负责灾中被毁道路、桥梁的交通管制及灾后中断的道路、桥梁的修复。
（十一）资金筹备组
负责筹备资金，保证抢险救灾工作顺利进行。
五、险情灾情发生时的预警信号、人员财产转移路线及安置点
预警信号打铜锣：“当！当！当！……”连续密打。国土所要依据地质灾害点的分布，逐个制定详细的紧急转移预案，并与各村组织好预案演练，确保灾情发生时有序转移。
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